后危機(jī)時(shí)代中國(guó)面臨的新格局與新機(jī)遇
百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)造就了新的國(guó)際格局：支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)３０多年快速增長(zhǎng)的因素發(fā)生了重大變化；西方大國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)權(quán)重此消彼長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和保護(hù)主義呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)；國(guó)際金融體系變革成為不容回避的話題……對(duì)于中國(guó)而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含著前所未有的重大機(jī)遇。
慎觀出口環(huán)境
自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，作為中國(guó)商品重要市場(chǎng)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，目前美國(guó)和歐盟失業(yè)率已超過(guò)或逼近１０％，市場(chǎng)普遍認(rèn)為今后數(shù)年美歐仍將面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)。這種情況短期難免抑制消費(fèi)，進(jìn)而影響中國(guó)出口。
長(zhǎng)期看，危機(jī)可能會(huì)深刻改變部分歐美國(guó)家重消費(fèi)、輕儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)和與之相關(guān)的制度，從而可能改變現(xiàn)有的中外貿(mào)易模式。今年５月，美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率飆升至６．２％，這種動(dòng)態(tài)足以引起政府部門和業(yè)界警惕。
不過(guò)，一些分析人士認(rèn)為，伴隨西方經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，中國(guó)出口環(huán)境今后會(huì)有所好轉(zhuǎn)，因此，中國(guó)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)努力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，以更好地利用下一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)危機(jī)洗禮，中國(guó)出口在一些經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額不降反升，一些行業(yè)甚至出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升的局面。盡管１月至９月，中國(guó)進(jìn)出口總額下降了２０．９％，但是最近３個(gè)月單月出口規(guī)模均超過(guò)１０００億美元。
可以預(yù)見(jiàn)，在現(xiàn)有國(guó)際分工格局尚未根本改變的情況下，中國(guó)出口今后一段時(shí)期仍具有比較優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力。分析人士指出，危機(jī)過(guò)后，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，適時(shí)走出去，提升參與國(guó)際分工的能力和定價(jià)權(quán)，為可能發(fā)生的變化做好準(zhǔn)備。
此外，分析人士提出，政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)中央十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)提高出口退稅率，拓寬貿(mào)易融資渠道，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等方式，促進(jìn)出口，推動(dòng)中國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)。
保護(hù)主義與國(guó)際合作
金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域遭遇空前密集的保護(hù)主義狙擊。來(lái)自中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，共有１９個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起８８起“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”，涉及金額１０２億美元。一些分析人士認(rèn)為，今后保護(hù)主義與反保護(hù)主義可能會(huì)成為中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的常態(tài)，中國(guó)必須把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪日前表示，一些國(guó)家保護(hù)主義措施愈加頻繁，使中國(guó)出口成本增加，所以必須作出調(diào)整。
中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生接受新華社記者采訪時(shí)指出，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，有效促進(jìn)海外市場(chǎng)多元化和合作方式多樣化，是中國(guó)突破保護(hù)主義“圍城”的有效途徑。
此外，一些分析人士提出，美日等西方國(guó)家已把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列為應(yīng)對(duì)危機(jī)的途徑和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，西方輿論對(duì)中國(guó)“減排責(zé)任”的空前關(guān)注表明，西方或許試圖借低碳經(jīng)濟(jì)等環(huán)保議題向中國(guó)施壓。因此，中國(guó)除要應(yīng)對(duì)“兩反兩保”調(diào)查等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)外，還不應(yīng)忽視“綠色保護(hù)主義”的潛在威脅。
保護(hù)主義泛濫也可能成為促進(jìn)國(guó)際合作的動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)樊綱日前指出，危機(jī)過(guò)后，新興市場(chǎng)會(huì)占有越來(lái)越大的比重，新興經(jīng)濟(jì)體將更重視彼此市場(chǎng)，開(kāi)展更緊密的合作。
在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作方面，中國(guó)近年來(lái)做出了不懈努力。經(jīng)過(guò)多年醞釀，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)定于明年１月１日啟動(dòng)，屆時(shí)雙方９０％的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，并實(shí)質(zhì)性開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。一些分析人士預(yù)測(cè)，在中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的示范效應(yīng)下，今后幾年，中國(guó)與中亞、非洲和拉美等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作可能取得突破性進(jìn)展。
權(quán)利和責(zé)任
危機(jī)中國(guó)際金融體系弊端充分暴露。隨著在世界經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重上升，新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)而在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中不斷爭(zhēng)取更大話語(yǔ)權(quán)。一些分析人士認(rèn)為，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)今后應(yīng)團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國(guó)家，積極爭(zhēng)取與自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的權(quán)利。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授宋瑋告訴新華社記者，危機(jī)使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和話語(yǔ)權(quán)受到削弱，“但西方價(jià)值觀與規(guī)則根基并沒(méi)有瓦解，新興力量真正崛起并起主導(dǎo)作用尚需時(shí)日……鑒于此，中國(guó)既不能過(guò)于高估自己的實(shí)力與作用，也不應(yīng)置身其外，應(yīng)該以更加積極的態(tài)度來(lái)參與國(guó)際事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并協(xié)同其他發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)”。
周永生指出，作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)在安全、環(huán)保和金融穩(wěn)定等領(lǐng)域積極承擔(dān)與自身實(shí)力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，表明中國(guó)愿意以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，履行國(guó)際使命。
對(duì)于廣受關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題，一些分析人士認(rèn)為，中國(guó)今年實(shí)現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算表明，中國(guó)今后將繼續(xù)本著主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則完善人民幣匯率形成機(jī)制，推進(jìn)人民幣國(guó)際化，從而促進(jìn)國(guó)際貨幣體系更為合理化。
談到主權(quán)貨幣國(guó)際化的時(shí)間跨度，宋瑋告訴記者：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，貨幣崛起與經(jīng)濟(jì)崛起之間往往存在著３０年至５０年的時(shí)滯。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，這一時(shí)滯有可能會(huì)縮短。”
宋瑋指出：“強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)勢(shì)貨幣崛起的必要支撐與起點(diǎn)。”從根本上講，一種穩(wěn)健的國(guó)際貨幣需要貨幣發(fā)行國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾。人民幣國(guó)際化前景如何，最終取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、國(guó)內(nèi)金融業(yè)的完善程度以及世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
在充滿變數(shù)的后危機(jī)時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、國(guó)際立場(chǎng)、資源稟賦和市場(chǎng)潛力都成為全球矚目的焦點(diǎn)。面對(duì)變化和機(jī)遇，中國(guó)既需要拿捏斟酌，也需要開(kāi)拓革新。正如周永生所說(shuō)：“在國(guó)際權(quán)利和責(zé)任同時(shí)放大的情況下，中國(guó)只有正確判斷局勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，進(jìn)而形成和貫徹行之有效的國(guó)家戰(zhàn)略，才能在百年變局中實(shí)現(xiàn)歷史飛躍。”
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