中央經濟工作會議:明年經濟工作重點是調結構
中廣網北京12月7日消息:據中國之聲《央廣新聞》9時39分報道,一年一度的中央經濟工作會議上周末在北京召開。中央經濟工作會之所以備受社會高度關注,原因在于它是為明年中國的整體經濟工作定調。盡管此前召開的中央政治局會議已經確立了明年的經濟政策基調,但是具體到一些政策措施的細節,還是引起了輿論,尤其是經濟學家們的種種猜測和紛爭。
首先,在“調結構”對于明年經濟增長的重要性上,眾多經濟學家的看法高度一致。比如銀河證券首席經濟學家左小蕾表示,她希望2010年中國在產業結構調整的力度上更大一些,這樣中國經濟穩定發展的時間才會更長一些。國研中心宏觀經濟部研究員張立群認為,當前的經濟發展新格局為明年提高增長質量和效益、轉變發展方式、深化改革提供了非常好的機會。“調整經濟結構”的工作進展在明年應該上一個新臺階。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,明年的經濟工作重點應該是調結構,這里的結構不僅是產業結構,還是‘大結構’——除了產業結構外,還有城鄉結構、區域結構、分配結構和經濟結構。只有這個目標明確了,其他的政策選擇就好辦了。因此明年財政政策應該唱主角,財政制度本身、財政支出結構都要優化。
另外一個高度一致的觀點是加大擴內需,尤其是消費的力度。眾多經濟學家指出,2010年要進一步加大消費對經濟增長的拉動作用。雖然今年消費穩定增長,但作用還偏弱,可以進一步發揮潛力。而且,專家們普遍認為,擴大內需應是我們長期堅持的基本方針。明年應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰略。至于通過什么樣的手段來拉動消費擴內需,大家仁者見仁智者見智。
關于貨幣政策明年具體的措施,經濟學家們的看法有很大的分歧。早在中央政治局會議上就已經強調,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。因此市場普遍認為,明年繼續執行適度寬松的貨幣政策已經沒有懸念,穩定仍將是大方向。
但是很多經濟學家對此還有不同的看法,贊同繼續寬松貨幣政策的經濟學家有不少,比如厲以寧、社科院副院長李揚等等,李揚認為,只要不發生劇烈的形勢變化,適度寬松的貨幣政策格局不要改變,明年的貨幣供應增長率和新增信貸規模只宜做小規模調整。但是不同意繼續寬松貨幣政策觀點的經濟學家似乎更多一些,比如吳敬璉認為,現在就應該調整適度寬松貨幣政策。因為真正觀察通脹的準確數據變化應該看居民消費物價指數的環比指數上升。而中國的這一數字在10月就已經呈現出環比上升。因此關注通脹并且進行及時的政策調整是現在就有必要著手。
中銀國際首席經濟學家曹遠征認為,明年的貨幣政策要慢慢轉向中性,為結構的調整服務。而北大經濟學院院長劉偉表示,明年應該加息。他認為明年中國加息對經濟增長正面的積極作用要大于負面的消極作用 對于他的觀點,有一個人在上上周表達了同樣的意思,就是央行行長周小川,周小川11月20日在《2009全球CEO年會》上表示,這次危機過程中央行觀察到利率,特別是存款利率過低,或者將近零利率會減少金融機構向實體經濟進行服務的壓力。也就是說,市場利率過低對恢復經濟增長并不一定是件好事。
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