2009年12月24日,《甘肅省循環經濟總體規劃》歷經半年多的醞釀和反復修改,終于獲得國務院的正式批復,該《規劃》是我國由國務院正式批復的第一個區域循環經濟發展規劃,這個批復也使得甘肅的有色經濟獲得了更加充分的發展空間。有了這個前提,作為有色資源大省的甘肅,在現有的有色礦山開采和冶煉加工的基礎上,依托幾個重點的有色金屬科技園區以及其他的有色金屬產地,實現“點—線—面”的全面發展,還有廣闊的發展空間。
　　“點”——吸引項目落戶建設
　　在《規劃》獲得批準之后,甘肅省政府在新聞發布會上,特別提出了一些支持政策,目的在于吸引資本和技術進入,這也為有色礦山建設和加工項目建設營造了更好的氛圍,業內人士分析,基礎設施建設行業將迎來一個重要的發展機會。
　　國務院在對《甘肅省循環經濟總體規劃》的批復中,特別指出“甘肅省是我國重要的生態屏障和陸路交通樞紐,資源蘊藏豐富,戰略地位重要,發展潛力巨大”。因此甘肅省副省長石軍在新聞發布會上提出,要“積極培育循環經濟產業園區和專業基地建設……努力把甘肅省建成國家循環經濟示范區”;他還強調,《規劃》中“明確列入72大類、2133億元的投資項目,標志著該省將拿到一批大項目”。這意味著依托于自然資源,特別是有色資源的項目建設,將成為今后一段時期甘肅省經濟發展的主要推動力之一。
　　國家發展和改革委會同甘肅省人民政府組織編制的《甘肅省循環經濟總體規劃》的7個部分內容中,提出要著力重視構建循環型工業體系的要求;在工業體系之 中,會特別著重于重點項目建設和支撐技術,包括積極培育循環經濟產業鏈、骨干企業、示范園區和基地建設等方面的內容。《規劃》的核心在于在甘肅這個資源大省中通過發展循環經濟,實現科學發展。
　　2009年,包括中國鋁業公司等國內大型有色企業在甘肅進行了一系列推進經濟發展、促進循環經濟的項目,即正式啟動中鋁在甘企業的三大結構調整項目,并在甘肅建設有色金屬生產基地。特別值得一提的是,中鋁和甘肅的主要煤炭產地慶陽簽署了煤電鋁一體 化建設的合作協議,這意味著中鋁在甘肅進行各項項目建設的力度將再度加大。
　　新項目是發展經濟的主要突破口,而上馬新項目,首先就面臨著基礎設施建設問題。甘肅地勢狹長,有色資源分散,如果缺乏整體規劃,單純依礦建廠,勢必造成更大的浪費,也會間接的影響后續期間的發展。
　　“線”——工業園區串珠成串
　　除了有色項目帶動建設之外,重要的有色園區也直接提高了在甘有色基礎設施建設的速度。“種下梧桐樹,引得鳳凰來”,園區建設對吸引有色企業入駐、加快推 進當地有色金屬相關產業的發展,起到了至關重要的作用。而另一方面,依托已有的有色企業,在企業所在地建設托拉斯式的輔助園區,能更好的促進企業從科研到 銷售的整套體系。根據甘肅省工業和信息化委員會的表彰決定,金昌新材料產業園區和中科院白銀高新技術產業園成為甘肅省2009年度發展循環經濟先進單位。
　　金昌高新技術產業開發區占地面積15平方公里,從批準建設到現在的將近20年中,已建成8平方公里,基礎設施建設已能基本滿足入駐企業的需要。而在開發 區中,有色金屬材料特別是鎳、銅等金昌富產的有色金屬,其深加工已經形成一定的規�！，F在,該園區已經建成了世界上產量最大的硫酸鎳生產線和全國產量最大 的氯化鎳、氧化亞鎳及鈷鹽系列生產線,在科技部2000年發布的306種新材料目錄中,金昌新材料占到60多種。
　　中科院白銀高新技術 產業園則是白銀市政府與中國科學院共同組建的高科技園區。成立不到10年的該園區,總規劃面積10平方公里,起步規劃的2平方公里基礎設施按照“七通一平”標準建設,高達2.2億元的投資吸引了29個項目到此進行開工建設,目前一多半項目已經投入試運行,起主導產業集中在有色金屬新材料等五個領域。值得 一提的是,中科院白銀高新技術產業園在資金和土地使用上做出了很大的努力,如先由政府墊資搞好“七通一平”,對投資者實行先建設投產,后收費的辦法。
　　園區建設不僅對企業自身有利,還能延長產業鏈,并實現資源的自身消耗,極大降低了浪費。“在園區建設上注重發揮大型企業的集聚和擴散作用,使一個企業的 廢棄物成為另一個企業的資源或能源,逐步建立起企業間、產業間物資能源互換或轉換的供求關系,形成有利于資源利用的產業鏈。”甘肅省省長徐守盛介紹說。
　　“面”——基地建設全面鋪展
　　誠如徐守盛省長所言,在發展循環經濟的過程中,試點城市的作用十分重要。在《規劃》等一系列政策中,試點城市被擺在了相當重要的位置。如金川集團、白銀有色集團等單位,也都根據自身的特點進行過專門的循環經濟方案。
　　在《規劃》中提出建立7個特色鮮明的循環經濟專業基地,其中兩個基地是有色金屬基地,一個冶金新材料基地,一個裝備制造基地,另外還有一個煤電基地。這 些基地或直接以有色金屬為根基,或能間接推動有色金屬的發展,其建設必將推進有色金屬行業的發展�；�地建設不僅依靠現有的企業和園區,更重要的是交通運輸 方便,能實現最快、最廉價的運輸。
　　蘭州和白銀地理位置接近,中間還有便捷的高速公路連接,因此“蘭州白銀石油化工、冶金有色循環經濟基地”是以實現優化產業結構、礦產資源型城市可持續發展為目標,其兩條主要產業鏈中,“新材料─廢棄資源─再生產品”產業鏈無疑是一大看點。
　　而在“金昌有色金屬新材料循環經濟基地”中,現有的金昌開發區、河西堡工業園、永昌工業園區3個工業園區已經初具規模,金川公司、金化集團、金昌鐵業、金泥集團等企業在有色金屬、新材料、化工、冶金方面已經有了一定的成績,因此也是這次建設的重要基地。
　　天水是目前甘肅最重要的機械制造、電工電器、電子信息基地,該基地的建設會提高甘肅有色行業的裝備自給率,同時便捷的交通運輸有助于省內企業降低成本,這會直接促進天水成為西部有影響的裝備制造業聚集城市和加工制造循環經濟基地。
　　煤電鋁一體化,有助于降低電解鋁企業的生產成本,同時保持電力供應的穩定和持續。所以,中鋁與富產煤炭的平涼慶陽等地簽署了相關協議,構建直供電企業,為中鋁在甘肅的3家鋁冶煉企業提供穩定電力。“平涼慶陽煤電化工、石油化工循環經濟基地”的建設將促進能源的就地消耗,也將直接帶動有色項目建設。
　　河西的太陽能和風能很充足,而且不會造成污染,同時還能供應有色和冶金的冶煉需要,“酒泉嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環經濟基地”既符合循環經濟的發展預期,同時又能促進有色發展。但是風能供應不穩定,因此不便于接入電網,所以這方面還有很大的運作空間。
　　有色企業之間的鏈接環節很重要,能直接將上下游企業進行整合,所以這方面的技術和企業就成為有色基地的主要吸引對象。
　　事實上,甘肅作為西部主要的有色資源省份,無論是從礦山開發角度還是項目建設角度來看,都有很大的發展潛力。同時,從這幾年甘肅省出臺的相關文件以及這次獲批的《規劃》來看,省內有色資源在省內開發消化并進行深加工的力度會逐漸加大。從這個角度來看,甘肅在《規劃》獲批之后,涉及有色的基礎設施建設、道路運輸設施建設、能源設施建設、礦山建設、冶煉加工廠區建設,都將獲得長足的發展。

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