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2010年國(guó)土部嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目供地
作者:未知    文章來(lái)源:亞洲金屬網(wǎng)    更新時(shí)間:2010-1-29 9:57:57

2010年國(guó)土部嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目供地


128日,記者從國(guó)土部了解到,2009年全國(guó)批準(zhǔn)用地和實(shí)際供應(yīng)的用地分別為761萬(wàn)畝和479萬(wàn)畝,批準(zhǔn)用地比2008年增長(zhǎng)了21%,實(shí)際供地比前一年增長(zhǎng)了44%

但是,2010年土地供應(yīng)政策或許不再像2009年那樣寬松

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在當(dāng)天舉行的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)上表示,2010年要按照國(guó)家政策,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目供地,確保在建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地,優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的用地需求。

用地量或與上年持平

徐紹史說(shuō),2009年,國(guó)土資源部增加了土地指標(biāo)的總量,擴(kuò)大指標(biāo)的流量,使得年度用地指標(biāo)總量達(dá)到了610萬(wàn)畝。同時(shí),國(guó)土資源部先后進(jìn)行了多項(xiàng)措施,改革了報(bào)國(guó)務(wù)院審批城市建設(shè)用地手續(xù)。簡(jiǎn)化手續(xù),優(yōu)化程序,建立快速審批通道,切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的快速落地。

2009年,國(guó)土部首次將土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入了土地計(jì)劃指標(biāo)管理。一位土地專(zhuān)家128日在搜狐財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇農(nóng)地入市之惑論壇上說(shuō),增加土地流轉(zhuǎn)指標(biāo),可以一定程度上規(guī)避直接增加土地利用指標(biāo)總規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)指標(biāo)是需要償還的,地方政府在解決了項(xiàng)目用地需要之后,要在以后若干年內(nèi)陸續(xù)償還向國(guó)土部所借土地流轉(zhuǎn)指標(biāo)。

上述專(zhuān)家還建議,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該更積極地推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),現(xiàn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度制約了農(nóng)地入市。

雖然國(guó)土部并沒(méi)有在當(dāng)天的工作會(huì)議上發(fā)布2010年的用地指標(biāo),但是從各地申報(bào)的情況來(lái)看,2010年總體用地量將與2009年持平。

徐紹史強(qiáng)調(diào),2010年用地計(jì)劃要嚴(yán)控新項(xiàng)目,保證在建和續(xù)建項(xiàng)目的開(kāi)工用地。日前,國(guó)土部發(fā)出調(diào)整國(guó)務(wù)院報(bào)批城市建設(shè)用地審批方式的政策中也指出,2010年城市建設(shè)用地報(bào)批,必須達(dá)到上年征地率完成60%,供地率達(dá)到40%的要求。

加大房地產(chǎn)土地調(diào)控

2009年國(guó)土部與證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)分別建立了土地融資審批溝通機(jī)制。國(guó)土部協(xié)助銀監(jiān)會(huì)就土地抵押貸款的審核準(zhǔn)入進(jìn)行核準(zhǔn);與證監(jiān)會(huì)就房地產(chǎn)上市公司以土地資產(chǎn)增發(fā)再融資準(zhǔn)入進(jìn)行審核。

徐紹史強(qiáng)調(diào),國(guó)土部和證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)的合作機(jī)制非常有效,對(duì)控制閑置土地等問(wèn)題起到了作用。2010年,國(guó)土部準(zhǔn)備進(jìn)一步就此方面工作內(nèi)容,與證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)溝通。

徐紹史指出,銀根和地根之間呈現(xiàn)一個(gè)規(guī)律,每當(dāng)銀根放松,之后3個(gè)月到半年的時(shí)間就是土地需求的高峰期。為此,2010年應(yīng)該高度關(guān)注銀根松緊對(duì)地根帶來(lái)的壓力變化。

此外,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控,仍舊是2010年土地政策的重點(diǎn)。國(guó)土部提出,要編制2010-2011年保障性住房的用地供應(yīng)計(jì)劃,確保保障性住房用地;提高中低價(jià)位、中小造型、普通商品房建設(shè)用地的比例,嚴(yán)格限制低密度、大套型住宅的用地;完善土地出讓招拍掛制度,堅(jiān)決打擊囤地、炒地等違規(guī)行為。


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