2010年工業發展面臨五大困難和挑戰
中國工業和信息化部部長李毅中在日前舉行的“國家新型工業化產業示范基地”創建工作會議上表示,今年中國工業發展的內外環境好于2009年,但仍面臨五大困難和挑戰。
外需萎縮短期內難以根本改觀,在穩定外需同時必須更加注重擴大內需。世界經濟全面復蘇還需要一個緩慢、曲折的過程,在這個過程中,投資和貿易保護主義可能進一步抬頭,今年出口恢復難度很大。必須注重開拓國內市場,加快向內需主導型經濟轉型。
投資拉動增長難以為繼,政策效應趨于減弱,必須注重增加經濟發展的內生動力。2009年城鎮固定資產投資增長30.5%,今年繼續大幅增長的難度很大,要保持經濟平穩增長,必須發揮政府投資的引導作用,激發民間投資活力。
消費對經濟增長帶動性不夠,必須注重以品種質量引領和促進消費升級。2009年以來,在國家鼓勵消費政策的引導下,社會消費品零售總額保持了15.5%的 較快增長,但消費對經濟增長的帶動性依然不夠。改革收入分配制度、增加居民收入,需要一個較長的過程,短期內進一步釋放消費潛力的難度也較大。必須通過創 新品種、提高質量、創建品牌、改善服務,引領消費、培育市場,增強消費對經濟的拉動作用。
產能過剩和淘汰落后問題凸顯,必須加快產業結構調整和轉型升級。目前,不僅鋼鐵、水泥、造船等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張,風電設備、多晶硅等新興產業也出現了盲目投資重復建設傾向,產業結構調整任務十分繁重。
國際競爭格局發生深刻變化,必須注重培育發展戰略性新興產業。中國面臨著生產要素綜合成本上升、資源環境約束增強等情況。這要求我們既要立足發當前,加快傳統產業改造提升,又要著眼長遠,更加注重戰略性新興產業的培育發展。
李毅中同時也指出,全球經濟結構調整為中國企業利用國際創新資源、參與國際兼并重組,擴展國內市場發展創造了條件。城鎮化步伐加快,居民消費結構升級加速,為工業發展提供了廣闊空間。“兩化”融合(信息化與工業化融合)不斷深化,新技術不斷突破,為中國工業發展方式轉變提供了有力支撐。
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