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提高金屬業(yè)廢水廢渣排放標準 嚴格準入制度
作者:佚名    文章來源:科技日報    更新時間:2010-3-29 13:54:21

提高金屬業(yè)廢水廢渣排放標準 嚴格準入制度


今年,兒童鉛中毒事件令人心痛。3月,四川隆昌發(fā)生了近百名兒童血鉛超標事件;接踵而至的是,湖南郴州數(shù)百名兒童血鉛超標……
  據(jù)報道,郴州市嘉禾縣騰達、金珠金屬回收有限公司兩家冶煉企業(yè),非法生產(chǎn),排污嚴重超標,從20076月到20098月,面對市環(huán)保部門先后10次發(fā)文責令停產(chǎn),都置之不理。
  而四川隆昌更為蹊蹺,據(jù)隆昌縣環(huán)保局副局長李家琪介紹,當?shù)匚ㄒ恢沏U企業(yè)——隆昌忠義合金有限公司,被懷疑為污染源。但在200911月,縣環(huán)保局對其進行了重金屬污染專項檢查,監(jiān)測結果表明:各項污染物排放均未超過《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)中規(guī)定的限值。
  其實,在去年發(fā)生的陜西鳳翔、河南濟源千名兒童血鉛超標事件中,東嶺冶煉公司和豫光金鉛、萬洋、金利公司被認為是造成兒童血鉛超標的主要原因。但讓人不解的是,此后的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,東嶺冶煉公司排放的廢水、廢氣、固水淬渣符合國家相關標準,周邊土壤鉛含量也符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準;豫光金鉛、萬洋、金利三大企業(yè)實力在全國行業(yè)排名前列,主要污染物排放都達到國家標準。
  嘉禾縣企業(yè)的非法生產(chǎn),考問的是當?shù)卣O(jiān)管不嚴,把GDP擺在群眾的健康之上;但在其他地方,排污達標為何還會造成血鉛超標,是不是相關的國家環(huán)境標準定得太低?該如何預防類似事件的再次發(fā)生?
  超標血鉛來源復雜
  血鉛超標的問題非常復雜。環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理與污染控制重點實驗室主任林玉鎖說,由于鉛等重金屬是穩(wěn)定、不可降解的污染物,不但可通過空氣和水直接進入人體,還可通過被污染的食物等在人體長期富集。因此,人體內(nèi)鉛的來源很多,不能簡單地認為國家環(huán)境標準定得太低。
  據(jù)悉,我國環(huán)境保護標準中的鉛限值并不低。現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定了鉛的季平均濃度為1.50mg/L(毫克/),與美國現(xiàn)行標準相同;《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定,一類五類水體中鉛的 標準限值依次為0.01mg/L0.01mg/L0.05mg/L0.05mg/L0.1mg/L,美國伊利諾斯州、科羅拉多州等的鉛水質(zhì)標準限 值也為0.05—0.1mg/L;《污水綜合排放標準》規(guī)定總鉛最高允許排放濃度為1mg/L,與日本的排放標準相同。
  一般來說,大氣中的鉛含量不高,主要是通過塵降,富集在土壤中。但我國在制定環(huán)境標準時,沒有充分考慮到兒童在玩耍時,可能在地上打滾,用沾滿灰土的手抓食物吃,過多攝入土壤中的鉛,或接觸鉛超標玩具等,造成兒童血鉛超標。一位環(huán)保人士指出。
  此外,目前很多縣級環(huán)保部門并沒有重金屬污染監(jiān)測的設備,他們所謂的大氣排污達標,一般是指二氧化硫指標,并沒有監(jiān)測重金屬。在部分重金屬污染事件中,如此的達標是一種混淆是非的說法。該人士犀利地指出。
  中國工程院院士、清華大學教授錢易建議說,近期我國發(fā)生了多起金屬污染事故,急需對重金屬污染,從污染源排放、遷移到進入人體后致病機理等遷移轉化全過程,做詳細調(diào)查和研究,有助于對重金屬污染的控制。在湖南、陜西等事件中,重金屬污染物遷移轉化過程并不很清楚。

長期富集易超環(huán)境容量
  環(huán)境保護部一位不愿透露姓名的人士告訴記者,國家環(huán)境標準包括兩個方面,一是環(huán)境質(zhì)量標準,二是污染排放標準。水、氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量標準是根據(jù)人體和動物的長期試驗結果得出的,在一定條件下確保人體健康的污染承受限值,是健康標準;而工業(yè)污染排放標準是綜合考慮行業(yè)的經(jīng)濟和技術水平制定的,是環(huán)境執(zhí)法依據(jù)。不過,達到工業(yè)排污標準并不等于零排放,也可能對人體造成危害。因此,環(huán)保部門執(zhí)法時,除了監(jiān)測企業(yè)是否達到污染排放標準排放,還要考慮當?shù)氐沫h(huán)境總容量和環(huán)境質(zhì)量標準。
  超標有兩個可能,一是當?shù)厮衅髽I(yè)排污總量,可能超過了環(huán)境總容量。即使包括隆昌公司在內(nèi)的當?shù)厮衅髽I(yè)排污都達到了國家標準,但排污總量巨大,仍會造成當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量標準超標。二是長時間的富集。該人士說。
  機械工業(yè)第四設計研究院環(huán)保所所長李韌說,重金屬比較特殊,在各環(huán)節(jié)間轉移富積,不會降解、不會消失。從某種意義上說,重金屬污染企業(yè)不能做成百年老店,一旦污染富集達到自然環(huán)境容量,就應考慮轉產(chǎn)或搬遷。
  據(jù)悉,湖南省被稱為有色金屬之鄉(xiāng),對有色金屬礦產(chǎn)的開發(fā)和利用歷史長達百年。在其部分地區(qū),重金屬污染對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和水資源已造成了不可逆轉的影響。
  還要注意防護距離。林玉鎖說,在各種鉛污染事件中,發(fā)生血鉛超標的兒童,基本都居住在企業(yè)周邊1000米內(nèi)。鉛污染是有擴散半徑的,因此,要么給居民補償、讓之搬遷,要么是涉鉛企業(yè)搬遷。
  根據(jù)我國20073月正式實施的《鉛鋅行業(yè)準入條件》規(guī)定,居民集中區(qū)以及醫(yī)院和食品、藥品企業(yè)周邊1公里內(nèi),不得新建鉛鋅冶煉項目,也不得擴建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項目。

新鉛排放標準和最佳可行技術指南將頒布
  中國工程院院士張懿說,大部分的重金屬污染來自于有色金屬的采選、冶煉及后期產(chǎn)品加工企業(yè)。我國有色金屬產(chǎn)量居世界第一,消耗量是美國、日本消耗量總和的十幾倍。
  據(jù)初步測算,我國的有色冶煉企業(yè),鉛污染排放量每年達8000多噸。重金屬污染能在人體內(nèi)富積,對健康危害不可逆轉。我國應提高有色金屬業(yè)的廢水、廢渣排放標準,不但控制其排放濃度,還要實施總量控制。對重污染行業(yè),需提高準入門檻,嚴格其準入機制。張懿說。
  在“2010年全國環(huán)保科技工作會議上,環(huán)境保護部副部長吳曉青明確表示,今年環(huán)境保護部將針對重金屬污染,修訂相關環(huán)境質(zhì)量、排放、監(jiān)測規(guī)范、樣品、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響評價以及環(huán)境信息標準。
  一名業(yè)內(nèi)人士表示,新鉛鋅排放標準將明確規(guī)定企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值;工業(yè)轉爐、熔解爐、干燥爐及鉛的二次提煉等鉛的排放限值;不但規(guī)定企業(yè)污染排放口的鉛濃度限值,還將規(guī)定企業(yè)周邊學校、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的濃度限值,從生態(tài)安全出發(fā),重點考慮人體健康安全。
  張懿說,我國多伴生礦,使有色金屬行業(yè)廢水高含鹽、高氨氮,治理成本很高;有色金屬業(yè)分布分散、多位于西部山區(qū),企業(yè)規(guī)模小、技術落后,污染排放控制難度大,提高行業(yè)技術成當務之急。
  吳曉青說,今年環(huán)境保護部還將對重金屬領域進行政策引導、技術篩選等,在今年出臺鉛冶煉、錳冶煉等污染防治技術政策,組織編制鉛冶煉等最佳可行技術指南。
   作為《鉛冶煉污染防治等最佳可行技術指南》項目負責人,中國環(huán)境科學研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟研究中心研究員孫啟宏說,最佳可行技術是針對鉛冶煉生 產(chǎn)全過程可能產(chǎn)生的污染,在技術和經(jīng)濟條件可行的情況下,采用在國內(nèi)鉛冶煉廠已應用的,有效、先進、可行的污染防治技術、節(jié)能和資源有效利用技術,二次污 染防治技術等,從整體上減少對環(huán)境的負面影響。
  指南還給出了近年來鉛冶煉污染防治新技術清單。目前,該指南的初稿已形成,在經(jīng)過征求專家意見及論證后,將于今年正式發(fā)布。孫啟宏說。
  正在湖南、重慶、貴州交界處的錳三角地區(qū)從事清潔生產(chǎn)技術研究、試驗的中國環(huán)境科學研究院原副院長段寧告訴記者,如果通過合適的清潔生產(chǎn)技術,讓企業(yè)從廢水中回用貴重金屬,不但能減少重金屬污染的排放,還能節(jié)省生產(chǎn)原料的成本。
  我們已經(jīng)研發(fā)出錳渣壓濾清洗一體化技術、鈍化工段高濃度鉻液錳液分離收集技術等,可回收錳渣中50%的可溶性錳等,原則上說,這些技術也能運用于涉鉛行業(yè)。他說。

 


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