加大土地整治力度 加快實(shí)現(xiàn)找礦突破
6月7日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在甘肅調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加大土地整治力度，加快實(shí)現(xiàn)找礦突破，管好用好國土資源，為甘 肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。甘肅省委常委、常務(wù) 副省長馮健身主持會(huì)議。
徐紹史 對(duì)甘肅省的國土資源管理工作給予了充分肯定，對(duì)甘肅省委、省政府對(duì)國土資源工作的重視和支持表示感謝。他 說，甘肅省高度重視、關(guān)心和支持國土資源工作，國土資源管理成效顯著，保發(fā)展保紅線有序有力，礦政管理和地質(zhì)找礦工作成效明顯，抓改革打基礎(chǔ)著眼長遠(yuǎn)發(fā) 展，抓班子帶隊(duì)伍有新的進(jìn)展。
徐紹史 強(qiáng)調(diào)，甘肅省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于重要節(jié)點(diǎn)，國土資源管理工作要緊緊圍繞中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的方針，解放思想，開拓創(chuàng)新，想辦法突破既有發(fā)展 模式，切實(shí)提高資源利用效率，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國土資源管理要從單 純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)綜合管理，從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本綜合管理，從單純滿足需求轉(zhuǎn)向供給和需求雙向調(diào)節(jié)的差別化管理，進(jìn)而推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從依賴資源消耗拉動(dòng)走向依靠提高資源利用效率拉動(dòng)。
徐紹史 要求，要深入開展“雙保工程”。保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極 主動(dòng)服務(wù)。要保重點(diǎn)、保民生，今年尤其要保證城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)用地，貫徹節(jié)能減排部署，堅(jiān)決不向 “兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目供地。保護(hù)耕地紅線，嚴(yán)格 規(guī)范管理。要加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù)，大力開展后備耕地資源開發(fā)、土地綜合整治和占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)耕地 數(shù)量保護(hù)與質(zhì)量提高并重。加強(qiáng)耕地管控性保 護(hù)，加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃管理和土地用途管制，做到農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)地農(nóng)民用，防止出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”現(xiàn)象。深 入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，做好閑置地、空閑地、低效利用土地的再利用，充分利用地上、地表和地下空間，推廣工業(yè)園區(qū)多層廠房建設(shè)。加 強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，做好高爾夫球場(chǎng)和“小產(chǎn)權(quán)”房清理，做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和清查未報(bào)即用工作。
徐紹 史要求，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。農(nóng)村土地整治是新農(nóng) 村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手，要運(yùn)用政府主導(dǎo)、國土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合的機(jī)制來推動(dòng)。要 統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)“田、水、路、林、村”綜合整治。整理出來的土地首先 要復(fù)耕為耕地，其次要用于農(nóng)房建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，并留足農(nóng)村發(fā)展用地，在這個(gè)前提下還有結(jié)余的可以用于城市，城市所獲得的土地出讓收益要返還 給農(nóng)村，用于改善生產(chǎn)和生活條件。要防止權(quán)力、資本、 黑惡勢(shì)力借助農(nóng)村土地整治侵害農(nóng)民利益，防止農(nóng)村和城市一方缺錢一方缺地一拍即合，大量土地從農(nóng)村流向城市。要保持農(nóng)耕文化特色。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)地質(zhì)找礦工作。一 要完善體制和機(jī)制，進(jìn)一步豐富公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破機(jī)制的內(nèi)涵。二要搞好部署，統(tǒng) 籌規(guī)劃優(yōu)選一批項(xiàng)目，加快評(píng)價(jià)進(jìn)度，盡可能做到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搞大項(xiàng)目，出大成果，同時(shí)出人才。三要深化地勘單位 改革和發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，改革管理制度以增強(qiáng)動(dòng)力，改革經(jīng)營制度以增強(qiáng)活力，最終增強(qiáng)地勘單位綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要 為地勘單位發(fā)展創(chuàng)造條件，注意礦權(quán)配置，鼓勵(lì)走勘采結(jié)合的道路。四要抓好地質(zhì)災(zāi)害的 防治，完善群測(cè)群防體系。五要推進(jìn)礦產(chǎn)資源整 合和礦山環(huán)境治理，要讓企業(yè)按時(shí)足額繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。測(cè)繪保障工作要及時(shí) 跟上。
徐紹史指出，要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要 想方設(shè)法使行政處罰權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)和資金分配權(quán)在陽光下運(yùn)行、在陽光下操作，對(duì)權(quán)力形成制約。具 體是兩個(gè)指標(biāo)：行風(fēng)評(píng)比名次要升上去，違法違紀(jì)案件要降下來。
甘肅省 國土資源廳廳長張力學(xué)匯報(bào)了國土資源系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制提升管理水平、加強(qiáng)土地調(diào)控與管理、維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序、提高國土資源綜合利用水平、加強(qiáng)自身建設(shè) 的情況。甘肅省地礦局、省有色金屬地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局、省測(cè)繪局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了加快地質(zhì)找 礦突破、推進(jìn)本單位改革發(fā)展等方面的情況。
國土資 源部有關(guān)司局、國家土地督察西安局及甘肅省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了座談。
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