7月5日消息    經(jīng)過一系列的談判甚至是政府高層更替,上周五,澳大利亞政府終于就備受爭議的資源稅問題與礦山企業(yè)達(dá)成協(xié)議,宣布將修訂礦業(yè)新稅種征收方案,新方案的整體稅率從原方案的40%下調(diào)至30%,并且將鐵礦石及煤炭以外的所有大宗商品剔除出了征稅對象范圍。
　　這樣的修改,卻依然無法緩解中國企業(yè)赴澳投資的矛盾和擔(dān)憂,目前“值錢”的資源價格和對未來過剩的擔(dān)心,使每一項(xiàng)投資決定的做出都比前兩年更加困難。
　　“我的鋼鐵”研究中心分析師曾節(jié)勝昨天就對本報記者分析,降低資源稅征收對礦山企業(yè)來說是利好,但30%的征收幅度仍不小,由于資源稅要到2012年征收,這段時間里還存在較大的不確定性,如果到2012年礦山市場供不應(yīng)求,資源稅增加的成本可能仍會轉(zhuǎn)移給下游。另外目前中國企業(yè)正在紛紛赴澳投資,征收資源稅也將增加他們投資的風(fēng)險,對投資回報率產(chǎn)生影響。
　　值得注意的是,在澳大利亞出臺征收資源稅的計劃后,寶鋼、鞍鋼(000898)、中鋼等在澳大利亞有資源投資的公司紛紛表示正在分析評估澳大利亞資源稅新政對澳大利亞投資項(xiàng)目的影響,并預(yù)計會對公司的投資項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。
　　6月30日,中鋁(601600)宣布終止在澳大利亞昆士蘭州的奧魯昆鋁土礦資源開發(fā)項(xiàng)目,成為首個在資源稅政策宣布后被中國企業(yè)終止的項(xiàng)目,原因是“全球鋁工業(yè)市場狀況發(fā)生了顯著不利的變化。在開發(fā)協(xié)議框架下,奧魯昆項(xiàng)目由于受到諸多不利因素的制約而無法繼續(xù)進(jìn)行”。
　　對此,中鋁一位高層昨天告訴本報記者,澳大利亞下調(diào)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),對具體項(xiàng)目的影響不一樣,仍需要單獨(dú)評估,理論上是規(guī)模越大利潤越高的項(xiàng)目,受影響越大。
　　即使不考慮資源稅征收的影響,近年來要到澳大利亞投資礦業(yè)也是愈加困難。
　　最近,一直致力于海外礦山收購的紫金礦業(yè)(601899)（601899.SH,02899.HK）就在收購澳大利亞的一個銅金礦上遇到了阻礙。盡管多次延長收購期限,但“由于要約收購若干先決條件尚未完成,考慮到完成收購仍持續(xù)存在不可預(yù)期及不確定性”,紫金礦業(yè)最終還是決定不再延長其全資子公司金蘊(yùn)礦業(yè)向澳大利亞Indophil公司所有普通股作出場外現(xiàn)金要約收購的要約期,這次要約收購將于7月9日終止。
　　一度讓中鋼集團(tuán)頗為自豪的與力拓合資的恰那鐵礦,也由于合約面臨到期而困擾中鋼。
　　上世紀(jì)90年代,在鐵礦石市場還沒有如此紅火的時候,中鋼就與力拓旗下的哈默斯利鐵礦公司（Hamersley）達(dá)成合作協(xié)議,開發(fā)西澳皮爾巴拉地區(qū)的恰那鐵礦。而如今,20年的合約即將到期,鐵礦石市場也不能與20年前同日而語,力拓就單方面提出更高的續(xù)約合資條件,這開始讓中鋼陷入兩難,畢竟未來鐵礦石市場還可能有供大于求的風(fēng)險。
　　今年5月,澳大利亞政府宣布,計劃從2012年7月開始,對資源開采類企業(yè)開征高達(dá)40%的資源稅,以支付日益升高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及退休金。計劃一經(jīng)公布就立刻遭到了必和必拓等礦山巨頭的反對,澳大利亞、中國香港市場的采掘板塊均大幅下跌。
　　隨后,澳大利亞總理的支持率也隨之降低,并迫于工黨內(nèi)部壓力不得不讓位給副總理吉拉德（Julia Gillard）。新上任的總理在與礦山企業(yè)的新一輪談判中,很快就確定了修改資源稅征收方案。
　　根據(jù)新的方案,新稅收不再是之前政府提出的“資源超額利潤稅”,而是“礦產(chǎn)資源租賃稅”鐵礦石和煤炭項(xiàng)目將適用新的礦產(chǎn)資源租金稅,稅率為30%,而其他大宗商品則被剔出了征稅對象范圍。
　　這樣的改變,立刻受到了澳大利亞最大的礦業(yè)資源企業(yè)必和必拓的歡迎,“礦產(chǎn)資源租賃稅設(shè)計更接近我們多次聲明的合理稅改原則,因?yàn)閿M征稅在對待鐵礦石和煤炭業(yè)務(wù)利潤方面具有前瞻性,不適用于產(chǎn)品組合中的其他大宗商品,我們對此表示歡迎。” 必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思 (Marius Kloppers)表示。

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