全球采礦稅上調(diào)勢在必行 或仿效智利的作法
7月6日報道,在澳洲政府與業(yè)界就征稅方案達(dá)成折衷協(xié)議后,全球各地礦商或許都必須面對較高的稅率;不過未來再有國家單方面增稅的可能性降低了。 在礦商的激烈反對下,澳洲2日放棄了暴利稅的計劃,改采另一套新稅方案。澳洲將新計劃的主要稅率從原先打算的40%降至30%。 必和必拓和力拓等起初抨擊澳州政府未能與業(yè)者磋商的大型礦業(yè)集團(tuán)稱,超級稅威脅到逾200億美元的礦業(yè)投資。澳洲在5月2日首先公開新附加利得稅計劃后,引發(fā)業(yè)界擔(dān)心其他國家起而效尤。 部分國家態(tài)度保留,顯然是想靜觀當(dāng)時的澳洲總理陸克文能否成功;而加拿大等國則強(qiáng)調(diào)其稅率穩(wěn)定,試圖吸引新投資。 分析師此前曾表示巴西或會考慮將澳洲的征稅案視為先例;而蒙古、贊比亞(尚比亞)、秘魯和厄瓜多爾,則已經(jīng)作此考慮或已實(shí)施征收暴利稅。 2009年初贊比亞在外界的強(qiáng)烈反對下放棄征收暴利稅提案。 匯控分析師Andrew Keen認(rèn)為此舉給陸克文造成的政治問題意味著,其他國家在跟進(jìn)時將非常謹(jǐn)慎。 在所有國家都熱切吸引投資的時候,一些國家可能仿效澳洲的折衷作法,適度地增稅或可能提高礦區(qū)使用費(fèi)水準(zhǔn),而不會征收暴利稅。 澳洲的新稅方案僅適用鐵礦石和煤炭,而非所有礦產(chǎn);而根據(jù)Liberum Capital在一份報告中的計算,鐵礦石和煤炭現(xiàn)在將被課征的實(shí)際稅率為42%,而非原先計劃的55%。 然而許多評論者表示,澳洲和其他礦產(chǎn)資源豐富的國家在主張需趁大宗商品價格居于高檔為其人民多撈些價值時,有相當(dāng)恰當(dāng)?shù)睦碛桑催@些礦產(chǎn)終有枯竭的一天。 即便在礦商斥巨資大力反對澳洲暴利稅時,這些礦業(yè)集團(tuán)都表示,如果不失國際競爭力,它們對新稅持開放的態(tài)度。 RBC Capital Markets分析師Des Kilalea表示,只要把礦挖出來,獲利就水漲船高,因此他們才說要多繳點(diǎn)稅給國家。 澳洲新總理吉拉德(Julia Gillard)在聲明稿中指出,自從礦業(yè)榮景開始以來,鐵礦石的價格已飆漲至逾四倍,煤價則漲至逾兩倍。 債臺高筑的各國政府積極另辟財源,在這種全球經(jīng)濟(jì)形勢下,存在向礦業(yè)征收更多稅收的壓力。 Kilalea同時表示,鑒于各國都有財政問題,而全球多數(shù)的礦業(yè)都有傲人表現(xiàn),因此可以預(yù)期(礦業(yè))稅率會有暫時或永久性的調(diào)升。 但未來那些設(shè)法增加收入的礦業(yè)國家可能會仿效全球最大銅生產(chǎn)國智利的作法,而不是澳洲一開始自作主張的立場。 智利成功暫時調(diào)高礦業(yè)稅,以支持2月地震后的重建活動。外界認(rèn)為智利對于礦業(yè)來說是相對穩(wěn)定的地方,而智利政府對于作出任何改變都一直小心翼翼。
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