IMF稱贊中國應(yīng)對金融危機舉措
國際貨幣基金組織(IMF)7月27日發(fā)布2010年中國經(jīng)濟評估報告指出,中國政府在國際金融危機中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機對中國經(jīng)濟的沖擊,并確保中國引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
IMF表示,盡管該組織有人認(rèn)為人民幣匯率被低估,但大多數(shù)人士普遍認(rèn)為,人民幣升值將有助于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
看好中國經(jīng)濟復(fù)蘇
IMF執(zhí)行董事會在與中國方面磋商后發(fā)表的這份報告認(rèn)為,雖然金融危機嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟增長,但中國政府采取了迅速而有力的財政和貨幣政策,對遏制經(jīng)濟和信心的下滑發(fā)揮了重要作用。
財政政策方面,中國政府加大了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的支出力度,調(diào)低稅率,并推出旨在促進耐用品消費的鼓勵性政策。貨幣政策方面,中國央行下調(diào)了基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率,取消了對信貸增幅的限制,促使銀行信貸大幅增加。
IMF指出,在多重政策作用下,中國經(jīng)濟去年第二季度開始加速回升,并有望繼續(xù)保持強勁增長勢頭。同時,中國經(jīng)濟的復(fù)蘇對周邊地區(qū)及全球經(jīng)濟將 產(chǎn)生顯著且積極的溢出效應(yīng)。這種溢出效應(yīng)主要通過兩大途徑體現(xiàn):一方面,中國經(jīng)濟復(fù)蘇刺激其對大宗商品的需求,推動國際商品市場價格反彈;另一方面,中國 經(jīng)濟復(fù)蘇刺激其進口需求,隨著出口增長放緩而進口大幅增加,中國經(jīng)常項目順差將迅速回落。
此外,報告稱贊中國政府在抑制房地產(chǎn)價格過快上漲方面采取的舉措。
歡迎中國推進匯率改革
IMF表示,截至2010年5月,中國名義有效匯率在過去的12個月內(nèi)貶值1.25%,實際有效匯率則貶值0.1%。對此,IMF歡迎中國重啟人民幣匯率改革,認(rèn)為此舉能夠增強央行收緊貨幣流動性的靈活性。
在這份報告中,IMF未使用“人民幣被大幅低估”的措辭。IMF強調(diào),人民幣升值將有助中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,即經(jīng)濟增長方式從出口和投資依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)?/SPAN> 國內(nèi)需求拉動型。IMF表示,大多數(shù)官員認(rèn)為中國的國際收支狀況正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,反映出以增強消費的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革正在進行。
IMF指出,隨著出口下滑以及進口上漲,中國經(jīng)常性賬戶盈余快速下降,國際收支情況發(fā)生巨大變化。根據(jù)中國國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù),2009 年中國國際收支總順差4420億美元,較上年下降3%。其中,經(jīng)常項目順差2971億美元,同比下降32%,占GDP的比重由2008年的9.6%降為 6.1%。
認(rèn)為刺激政策應(yīng)適時退出
報告認(rèn)為,中國政府目前面臨的政策挑戰(zhàn)主要是,合理規(guī)劃財政刺激政策和信貸擴張政策的退出次序和進度,并采取進一步措施促使經(jīng)濟增長方式向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。IMF認(rèn)為這方面的改革有很多的空間,包括提高家庭收入、減少收入不平衡以及促進社會保障網(wǎng)絡(luò)。
報告說,中國政府今年應(yīng)繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)呢斦С至Χ龋源饺诵枨蠓(wěn)步復(fù)蘇。同時,IMF支持中國政府在經(jīng)濟保持當(dāng)前增長軌跡的情況下,在2011年逐步退出財政刺激政策。
在貨幣政策方面,IMF認(rèn)為,中國今年的廣義貨幣目標(biāo)能夠很好地平衡經(jīng)濟持續(xù)增長。中國可使用更多的市場化工具來達到這個目標(biāo),包括公開市場操作、提高利率和提高準(zhǔn)備金。中國的監(jiān)管部門需提高對信貸質(zhì)量的警惕,并提高地方政府融資平臺的貸款透明度。
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