8月底前日本或再推出11萬億日元刺激政策
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑，日本首相菅直人8月18日表示，本月底前將考慮再出經(jīng)濟(jì)刺激政策。
昨日下午，日本眾議院議員中野寬成、田中慶秋兩人在與菅直人的會(huì)談中，提出希望實(shí)施緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策時(shí)，菅直人作出了上述表示，并稱要盡快研討可以實(shí)行的政策。
16日，日本內(nèi)閣府發(fā)布季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，第二季度日本GDP增速大幅下滑，年化增長率由前兩季度的4%和4.4%下滑為0.4%，季度GDP總量 也小于中國，引起全球媒體的廣泛關(guān)注。日本媒體、國民也對(duì)中國可能搶走“世界第二經(jīng)濟(jì)大國”交椅的心態(tài)復(fù)雜，紛紛要求政府增加經(jīng)濟(jì)刺激政策。
與民主黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的國民新黨提出了一個(gè)宏大的刺激計(jì)劃，要求政府投入11萬億日元來振興經(jīng)濟(jì)。該黨總干事下地干雄稱，他將在20日會(huì)見內(nèi)閣官房長官仙谷由人時(shí)提出這一建議。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，日本政府在2009年制定了一系列刺激政策，其中對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼和購買節(jié)能家電的環(huán)保積分制度對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需居功至偉，但對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼將在9月到期，而環(huán)保積分制度在4月到期后雖已延長至12月，時(shí)間也已不多。
下地干雄稱：“我們將在9月迎來更艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，日元的升值正加速通貨緊縮。”據(jù)報(bào)道，法國巴黎銀行(BNPParibas)駐東京經(jīng)濟(jì)學(xué)家 HiroshiShiraishi表示，日元對(duì)美元最近3個(gè)月已升值8.0%，而自2008年9月美國雷曼兄弟宣布破產(chǎn)至今，日元對(duì)美元已上漲23%。 16日夜，菅直人在會(huì)見記者團(tuán)時(shí)亦表示，必須時(shí)刻注意包括匯率在內(nèi)的諸多問題。
17日，菅直人又表示，已指示經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣荒井聰、財(cái)務(wù)大臣野田佳彥、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣直島正行從各自立場對(duì)日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)估，提出各自的建議，并在20日向其匯報(bào)，表明日本政府已著手研討進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激政策。
從目前來看，菅直人可能采取的刺激政策，除了延長上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策以繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需外，預(yù)計(jì)還將包括畢業(yè)生就業(yè)支持計(jì)劃以及中小型企業(yè)援助計(jì)劃，日元走強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)造成很大的打擊。
中國社科院日本研究所副所長高洪認(rèn)為，上述這些政策以前也都用過，但并沒有使日本經(jīng)濟(jì)走向景氣，從長遠(yuǎn)來看，“改革稅制是一項(xiàng)可以研究的政策。”7月份在參議院改選前，菅直人曾提出過增加消費(fèi)稅的問題，當(dāng)時(shí)遭到日本國民的普遍反對(duì)，并導(dǎo)致民主黨在選舉中的失利。
“增加消費(fèi)稅是為了開源，因?yàn)槿毡矩?cái)政相當(dāng)困難。但稅制改革更重要的一個(gè)著眼點(diǎn)是要使中小企業(yè)與跨國大企業(yè)在稅收方面爭得‘平等地位’。日本跨 國公司通過全球動(dòng)作，在日本國內(nèi)處于不贏利狀態(tài)，因而不向日本政府納稅，而中小企業(yè)則不具備這樣的避稅條件，只能照章納稅。中小企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，是日本經(jīng)濟(jì) 停滯20年的重要原因。”高洪表示，但很明顯，對(duì)菅直人來說，稅制改革遠(yuǎn)水解不了近渴。高洪認(rèn)為，日本已經(jīng)是一個(gè)高度成熟的社會(huì)，要求其經(jīng)濟(jì)高速增長是不 現(xiàn)實(shí)的，“而且其經(jīng)濟(jì)問題已不只是經(jīng)濟(jì)問題，而與人口、環(huán)境等高度相關(guān)，不是一兩項(xiàng)刺激政策能解決的。”
至于經(jīng)濟(jì)刺激政策所需資金的來源，下地干雄表示，國民新黨將要求政府?dāng)M訂一份2010財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算以覆蓋新刺激計(jì)劃所需資金。但日本國債已接近其GDP的兩倍，而整理財(cái)政亦是民主黨的執(zhí)政目標(biāo)之一，民主黨會(huì)盡量避免發(fā)行新的國債。
因此，市場普遍預(yù)期日本政府將運(yùn)用2010財(cái)年專項(xiàng)預(yù)算中剩余的9000億日元和2009財(cái)年預(yù)算中的8000億日元額外資金為新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃融資，共計(jì)1.7萬億日元。
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