發展低碳經濟 不能僅有熱度
被稱為低碳元年的2010年似乎成為世界的氣候災害之年。從國內年初的西南大旱到東北的洪水以及甘肅的泥石流,從莫斯科的山火到世界各地的高溫災害,全球氣候變壞、極端天氣頻發給我們敲響了沉重的警鐘。以低碳發展、低碳生活跨入綠色文明的新的紀元,這才是希望所在。
低碳浪潮席卷全球,帶來的不單單是對以往發展模式的反思,更多的是面臨利益沖突時的艱難抉擇。中國作 為以第一、第二產業為主的發展中國家,低碳轉變成本更高;在全球貿易中出口即將面對“碳關稅”的考驗,面對這一系列的困難,我們不但要有敢于承擔責任的勇 氣,更要有變革創新的智慧。在《經濟觀察報》主辦的中國低碳企業發展論壇上,專家們試圖在推動低碳經濟發展方面提出更多有建設性的建議。
原全國人大環境與資源委員會副主任、國務院參事馮之浚:
“講低碳經濟講低碳經濟,不能熱氣很高不能熱氣很高,卻缺乏實際進度卻缺乏實際進度”
現在全國實際上干4件事,轉變發展的觀念,破解發展的難題,創新發展的模式,提高發展的質量。
經濟發展方式的轉變,不是經濟增長方式的轉變,這兩個是完全不同的觀念。獲得諾貝爾獎的經濟學家路易 斯曾提出經濟增長等于經濟發展。可是,為什么經濟增長了,但是社會沒有發展?經濟增長了,社會貧富差距越來越大了,反而負發展了?這引起了國際上很重要的 反思。后來,瑞典的經濟學家提出,經濟發展應該等于經濟增長加社會改革,接著法國的經濟學家認為,經濟要發展,社會要前進,不是經濟增長解決的,是社會發 展解決的。它要解決3個指標,就是人均的國民收入、人均的壽命和人均的教育水平,只有這三條在一起才能解決。
現在低碳經濟似乎成為一個顯學,大家都講低碳經濟,一個學問變成顯學以后就危險了,往往熱氣很高,但 是實際的進度不一定很高。我們為什么要加快經濟增長方式的轉變,因為我們原來那幾條路越走越窄,問題越來越多,遇到瓶頸了。概括起來就是現在我們發展的路 徑使得能源資源難以支持發展了,環境生態難以承受了,我們的國家安全難以保障了,我們的競爭力難以提升。
中國的改革開放散發出經濟的活力,卻遇到全球化,全球化一分工把中國分到國際產業分工的末端。人家是品牌設計,接著就是技術設計,我們是成本設計,人家是品牌優勢,當中的一塊就是技術優勢,我們就是賣苦力的。實際上中國從整體來講,
就是全世界的農民工,我們就是在賣苦力,全世界70%的領帶是我們出的,我們賺4%的錢,所以污染全是我們的。
現在我們處在工業化的中期,所謂中期就是重化工業時期,重化工業相當于一個人的骨骼,非常重要,我們發展重化工業時期正是全世界提倡低碳的時候,這就是現在的實際情況。所以我們應該把重點放在節能減排上,如何再創造一個對環境友好、資源節約的重化工業,這點非常重要。
國家能源專家咨詢委員會主任、國務院參事徐錠明:
能源改革兩個能源改革兩個“防止防止”
發展的目的是什么?發展的目的就是要不斷降低產品和服務成本,不斷創造更多、更好的就業和創業機會,不斷提高人民生活質量和健康水平,實現廣大群眾安居樂業富裕幸福。
發展低碳經濟我們要走自己的路,因為各國國情不一樣。環境意識和環境質量,這是衡量一個國家文明程度 的重要標志。所以我們有三大基本國策,保護環境、節約資源和計劃生育,這三大基本國策的根本目的就是要實現可持續發展。氣候變化人人有責,今年全世界氣候 都在變化,沒有水的地方有水了,今年的氣溫高是全球十幾年來最高的,氣候變化最大的受苦者是發展中國家,包括中國,人類只有一個地球,全球變暖帶來的威脅 不亞于戰爭。
低碳是世界的責任也是中國的責任,是政府的責任也是社會的責任,是國家的責任也是人民的責任。從上世紀70年代之后,中國從生態盈余走向生態赤字,全球碳足跡計算下來需要兩個地球,按照美國的能源消費需要9個地球,澳大利亞能源消費需要7個地球。
低碳能源是低碳經濟的基本保證,清潔技術是低碳經濟的關鍵環節,循環利用是低碳經濟的有效方法,持續 發展是低碳經濟的根本方向,新能源可以不排放、少排放、再利用、后處理二氧化碳,新能源和低碳發展的關系減少溫室氣體排放,減少對化石能源的依賴,減少對 土地糧食的依賴,形成新的經濟增長點。
新一輪的革命就是要加快從高碳能源走向低碳能源,將實現兩個轉變:從高碳能源資源走向低碳能源資源, 從高碳能源技術走向低碳能源技術。在改革當中要有兩個防止,這也是我非常擔心的事情。一個是防止從資源缺失走向技術缺失,未來不是資源決定能源,而是科技 決定能源。科技將決定能源未來,科技將創造未來能源。現在我們很多核心技術不掌握,這是很可怕的。二要防止擴大傳統能源的鎖定效應,現在我們大規模投資傳 統能源,為了應付當前的發展,從長遠來看,弄不好對低碳技術、對高碳排放是一種鎖定效應,因為科技革命想象不到的迅猛發展,今后一旦能源科技革命有所突 破,它的發展要呈幾百倍的增長。墨西哥漏油事件給我們帶來啟示,環境破壞是巨大的,生態影響是長期的,海洋開發是艱難的,科學技術是第一的,系統謀劃是必 要的。
工信部節能與綜合利用司司長周長益:
綠色工業推進8項工作
現在我們正處在工業化和城市化的中期,能源和重化工業肯定還會發展,能源資源的消費量、絕對量還會進 一步增加。我們現在正在制訂“十二五”規劃,下一步我們發展面臨的資源、能源和環境的約束會更加突出。“十二五”怎樣轉變發展方式,建設綠色工業?這是我 們工業發展的一個主題。為此,現在我們正在建設綠色工業方面推進以下8項工作。
第一,要大力開展傳統產業的低碳化技術改造。目前我國工業消費能源占全社會的71.3%,比重大,節能潛力也很大。盡管我國十幾年來在節能減排方面取得了很大成績,但是潛力依然很大。對產業進行低碳化技術改造的工作還要大力推進。
第二,要加快淘汰落后產能。最近,工業和信息部公布了18個行業的2000多家落后產能的企業名單,要采取一系列的綜合性措施,要促進落后產能加快淘汰。
第三,要狠抓企業的節能降耗管理。現在我們企業的節能管理還有很大的差距,所以在這方面我們想通過建立一系列的能源管理制度,對企業的能源管理提出要求。
第四,要推進重點行業、重點企業能效的達標,對照國際的先進水平找出差距提出措施。大家都知道,日本有一個領跑者制度,它要求在6到8年之內所有的企業必須改造一遍,達到最先進的水平。
第五,我們要組織重點行業節能減排評估和應用研究,要研究制訂重點行業節能減排先進適用的目錄,制訂重點節能技術推廣的專項規劃,要發布節能機電設備產品推薦目錄,還有高耗能落后機電設備產品的淘汰目錄等等。
第六,大力發展循環經濟,就是要以再生有色金屬利用專項規劃為核心,抓好我們的回收利用,提高資源回收利用的水平。
第七,要加快推進資源節約型和環境友好型企業的創建。要搞資源節約型、環境友好型(簡稱兩型企業)的 創建,工信部與科技部、財政部3個部門一起來抓這項工作。如果想成為兩型企業是有非常嚴格的標準的,要經過兩三年的創建,只有達到這個標準,才能享受國家 的一些優惠政策,這項工作目前正在積極推進。
第八,要打好全國節能減排的攻堅戰,動員全體職工為節能減排獻計獻策,全國總工會也很支持,年底將對表現突出、實際成績也很突出的單位和個人授予五一勞動獎章。
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