云南：提高礦產資源保護水平 重現有色金屬王國風采
亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣……諸多亂象讓昔日有色金屬王國風采不再，這是云南省政協調研該省礦產資源開發整合情況時了解到的狀況。對此，云南省政協建議，各級政府要認真履行整合工作主體責任，采取時間倒逼、績效考評和行政問責等措施，逐個礦區抓協調、逐個問題抓落實，提高礦產資源利用水平。
不久前，云南省政協就礦產資源開發整合問題，組織部分委員、專家以及有關部門負責人進行深入調研。調研組了解到，由于多年來存在亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣等問題，造成云南礦山生態環境保護治理難度加大，礦產資源開發利用水平不高、浪費嚴重、利用效益低等問題十分突出。
如何解決這些問題？調研組建議省政府組成工作組，對省級重點整合勘查區和礦區加強督查指導，進一步規范礦業審批、項目核準、生產許可、安全檢查、環評審查、企業設立等各項行政管理行為，做到領導責任到位、工作措施到位、監督檢查到位、執紀執法到位。
調研組同時提出，要尊重歷史、照顧現實，依法維護國家所有權益、保障礦業權人合法權益，完善礦業權主體退出的補償機制。要通過各方民主協商，依法科學合理選擇整合后的礦業主體，科學合理設置整合后的礦山建設規模、資源開發利用程度、安全生產及環境保護等指標要素。此外，調研組還建議加大礦山治理投入力度，按照“誰開發誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復、誰使用誰補償、誰治理誰受益”的原則，從企業收益中提留一定比例的資金，投入礦山生態環境恢復治理。要依靠科技進步，淘汰落后產能，提高勘查技術水平，改造升級冶煉及加工工藝，延伸礦產資源下游產業鏈，切實提高礦產資源開發利用水平和綜合競爭力。
短評
礦產資源是經濟社會發展不可或缺的重要物質基礎，它有限和不可再生的特性決定了我們必須對其加以嚴格的保護和管理，做到節約利用、綜合利用。近年來，國家在加強保護管理方面出臺了諸多舉措，但即便如此，云南還是出現了礦產資源開發的亂象。亂象背后的“真相”，無疑在于政府部門的監管缺位和部分企業對法律法規的漠視。面對這一現狀，嚴厲打擊違法違規行為，不斷加大資源整合力度，強化開發利用監管，將成為治理亂象的可行之策。
期待昔日的有色金屬王國風采重現！
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