歐盟推進泛歐金融監管體系
歐盟成員國和歐洲議會的談判代表近日就建立一套全新的泛歐金融監管體系達成一致。這是國際金融危機爆發之后，歐盟最重大的改革舉措之一。它將改寫歐盟成員國各自為政的現有監管格局，建立起全球首個帶有超國家性質的金融監管體系。
歐盟確定“一會三局”架構宏觀微觀“兩手抓”
在宏觀層面，歐盟將成立歐洲系統性風險委員會，監測整個金融系統的風險，為金融系統的健康發展保駕護航。根據協議，為提高該委員會預測風險能 力，歐盟將成立一個顧問委員會，為其提供建議。為保證歐洲系統性風險委員會信譽，在其成立最初5年內，歐洲央行行長將兼任該委員會主席。
在微觀層面，歐盟決定成立三個歐洲監管局，分別負責對銀行業、保險業和金融交易進行監管。協議規定，在涉及跨國金融機構監管時，如果各國監管機 構之間發生爭議，歐洲監管局將出面進行調停，且調停結果具有法律約束力。在最終無法達成一致的情況下，歐洲監管局可直接對相關金融機構下達監管決定。
16個月曲折通過英國為最大障礙早在去年5月，歐盟委員會就提出一套改革現有金融監管體系的方案，并在去年9月二十國集團峰會召開前夕出臺正式 立法建議，尋求徹底改革歐盟金融監管格局。雖然各成員國一致認可加強金融監管的必要性，但在諸如各國監管機構和泛歐監管機構之間的權力如何分配、泛歐監管 機構是否會侵犯各國監管機構權限等問題上成員國和歐盟委員會之間意見不一，其中英國態度最為強硬。
今年7月，歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會代表就金融監管改革方案進行過長達數小時討論，但未能達成共識，因此不得不將對議案的表決推遲到9 月。在此次磋商中，各方終于達成妥協方案。在歐洲系統性風險委員會權限問題上，各方同意在賦予該委員會權力的同時，明確提出一項條款防止該委員會濫用權 力，以緩解英國的擔憂。此外，作為非歐元區成員國的英國還一直反對由歐洲央行行長擔任歐洲系統性風險委員會主席，牽頭監控整個金融系統風險。別國代表則認 為，為保證金融和貨幣監管機構之間協調順暢，應由歐洲央行行長兼任這一職務。雙方最終同意，在頭5年內由歐洲央行行長兼任這一職務，5年后再議。
首設超國家范疇金融管理機構新體系于明年1月運行金融危機之后，歐盟一直呼吁加強對金融行業的監管，但由于27個成員國眾口難調，因此在這一問 題上歐盟遲遲沒有拿出實際行動。這一協議達成后，確立泛歐金融監管體系指日可待。歐盟27國財長將于9月7日召開月度例會批準這一協議。歐洲議會將在隨后 舉行的全會上正式通過。完成整套立法程序后，新監管體系將于明年1月開始運行。
在協議達成的當天，歐盟委員會負責內部市場與服務的委員巴尼耶在新聞發布會上表示，這一政治共識的達成具有里程碑式的意義，為新的歐洲監管模式 奠定了堅實基礎。隨著金融活動超越國界，各國監管機構各自為政的局面將影響彼此信息交換和協調，難以對系統性風險發出預警，并容易在危機發生時出現各掃門 前雪的情況。因此，建立一套泛歐體系，加強對眾多跨國金融機構的監管、將危機遏制于萌芽階段至關重要。
歐洲知名智庫布呂格爾經濟研究所資深研究員尼古拉·韋龍說，歐盟在金融監管問題上曾出現失誤，所以必須要對監管體系進行改革。泛歐新監管機構的設立雖只是邁出一小步，但卻是歐洲首次設立超國家范疇的金融管理機構，具有重要意義。
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
