就在國務院下達“限產令”之前，似乎所有國有大鋼企還處在鐵礦石等原材料漲價，鋼價下跌的怪圈里。

雖然早在7月份的中國鋼鐵工業協會三屆八 次常務理事會（擴大）會議專題報告中協會專家就向各大鋼企通報，今年下半年中國鋼企必須轉變發展方式，國家會將鋼企的對外出口以及內需都給剪掉以促進鋼企 的改革，但從現實情況來看，除了以上的裁剪外，中國政府更是在近期對下級政府下達了死命令，將節能降產直接與地方政府的烏紗帽掛鉤，因此才有了此次規模宏 大的限產風波。

還記得在今年七月份中鋼協的常務理事會 上，鄧琪琳會長真誠地告誡各位會員：我們鋼廠是該控制規模，提高質量，轉變發展方式的時候了。本來金融危機是我們鋼企轉變發展方式的一個好契機，但是由于 多種原因我們錯過了，但今年正值生產資料上漲，鋼價下跌的這樣一個局勢下我們政府決定抓住此次機遇，大規模地“整治”我們的鋼企。

理論上講，我國國有企業自改革開放以來就已經步入了市場經濟的洪流。生產早已經與銷售掛鉤，以銷定產這是必然的。但為何我國大中型鋼企還會出現貪規模而疏銷售呢？為何在我國鋼材整體上呈現產能過剩的時候我國大部分鋼企還在搞規模呢？

對此，鋼材市場分析師向記者透露，鋼企之所以會造成這樣的局面跟每年大規模的“政府采購”不無關系。而且在中國大部分鋼企“企心不齊”，最后直接被外國企業鉆了空子，外國的三大鐵礦石公司將鐵礦石定價權牢牢地攥在自己手里就是這么造成的。

就目前來看，中國大鋼企還是各自守著各自的門戶，各自打著各自在海外的市場，進口所謂專屬于自己的“權益礦”。

中國鋼企為什么不能聯合起來一致對外？記者不得而知。但可以清晰地看到，我們喪失國際鐵礦石定價權所付出的代價。

而目前國家下狠心為了控制鋼鐵企業的產能問題，直接下達了“限產令”、“限賣令”等一些列的“限制令”，在鋼鐵產業方面，我國政府以節能減排為切入口直指中國鋼鐵企業的產能過剩等問題。

就目前的鋼價的現狀來看，受電力等能源的限制，果然鋼鐵產能下來了，三大礦山企業為了不丟失中國這塊主要“營地”也紛紛被迫表示愿意降價，以此來守住中國這塊肥沃的土地。

再看中國的鋼鐵企業，如寶鋼、沙鋼、首 鋼、武鋼這樣的大鋼企紛紛以“走出去”的戰略來應對企業本省的生產資料所帶來的高成本問題。目前記者從以上各家鋼企了解到，這些鋼企基本上已經達成了各自 的“走出去”戰略目標，部分鋼企在海外的投資并購活動中已經收回了自己的“權益礦”。

各家鋼廠紛紛親自到海外去投資鐵礦石等原 材料，其從一方面影響到了三大鐵礦石運營商的季度定價的步履。是，除了“走出去”我們中國鋼企就真的別無他法么？為什么寧愿走出去各自為戰也不愿意與國內 同行達成聯盟呢？如果我國鋼企聯合起來一直對外，那么就根本不會讓外企“鉆空子”，今天也就不用費這么大的力氣去海外投資合作了。

三大鐵礦石運營商分別來自不同的國度，他們尚能達成一致，但為何我們中國的鋼企就不能？

且看此次，中國政府下達的“限令”的作用，又究竟會持續多久？

“限令”一經下達，媒體便傳出消息，各地 方政府便忙碌起來，為了達到上級下達的任務，為了保住自己的烏紗帽，更為了在此次事件中能夠拔得頭籌，贏得嘉獎，各地方政府紛紛出“狠招”，出“奇招”， “及各地之所能，盡各自之才”展開了這一場浩浩蕩蕩的“限令運動”，有的將省內各家耗能大戶都不問所以然地給停掉了，有的干脆直接將居民用電也一同停掉。

相關專家也紛紛向外界呼吁，政府所下達的命令是存在很多弊端，此法行不通。但畢竟命令已經下達下去了，效果也已明了。政府的初衷或許已經達到，或許事與愿違。但就目前來看，一系列命令出臺后，鋼價漲上去了，鐵礦石的價格下來了，我國珍貴的稀土資源也保住了。

但未來呢？各地方的政府不能一直將“全部”企業長久地限制下去吧，有關專家紛紛“搖旗吶喊”，反對政府的這種“一刀切”的做法。但又會有什么效果呢？

所謂“上有政策，下有對策”，中國政府這 樣做，從長遠來看是對是錯，恐怕現在還是難以判斷，但可以判斷的是各地政府太“不聽話”了！據相關媒體報道，上級的命令明明是針對那些耗能大戶，污染大戶 的，但怎么到頭來會侵害到那些沒有違法亂紀，充分響應中央號召節能減排的企業頭上，如果說這還可以理解的話，那么將“限令”分攤到老百姓的頭上那就是實屬 不應該的了。

中國的企業多，規模大，可能對于某些國家 而言，我國的一家大鋼廠一年的產能就相當于其全年的產能，或許還不及。這也就決定了中國龐大的鋼材市場的容量。因此可能是我們需求大、耗能高的緣故，所以 才造成了今天這個改革難、統一難的困局。或許想管好所有這些“大塊頭”實在是中央政府的一個難題。

但“限令”已經下發了，或好或壞的局面已經產生，接下來，我們政府會繼續出臺什么樣的政策指引我國鋼企的發展呢？

我們不得而知，或許政府也沒有計劃好下一步的策略，但轉變發展方式，節能減排，收購重組的大方向是不會改變的。

今后我國的鋼企或許會越來越少，越來越集中，在未來的發展中我國鋼企會不會形成一種壟斷形勢，我國民資與外資企業又將以什么姿態存在于中國鋼鐵行業？我們也就只能靜觀其變了。

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