看中國如何遏制“物價”
據(jù)美國《僑報》12月14日報道,中國決策者重提抓好“菜籃子”、“米袋子”,無疑是回應民生的期盼,緩解民生的焦慮。今年中國物價“漲”聲一片,且農(nóng)產(chǎn)品成為了主角,出現(xiàn)“蒜你狠”、“豆你玩”、“油你漲”、“姜你軍”、“糖高宗”等現(xiàn)象,打亂了百姓的生活預期。一枝一葉總關情,本來物價就是敏感的民生信號,“菜籃子”、“米袋子”一頭連著百姓的鍋碗瓢盆,一頭連著國家的繁榮富強,一旦不穩(wěn)定就會引起社會動蕩(今年的韓國大白菜危機讓人記憶猶新)。因此,保障民眾基本生活的“菜籃子”、“米袋子”穩(wěn)定,是中國政府最直觀、最廣泛的“民心工程”,才會將之列為“十二五”開局之年改善民生要做的實事之一。中國現(xiàn)在 “菜籃子工程”、“米袋子工程”,這些中國百姓久違的熟悉名詞,今年重新成為熱詞,并出現(xiàn)在大小公開場合。就連為明年經(jīng)濟工作定調(diào)的中央經(jīng)濟工作會議,也強調(diào)落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。
應當說,“菜籃子”和“米袋子”等“小事”能在中央經(jīng)濟工作會議這樣議題宏觀的會議上占據(jù)一席之地,間接表明了物價形勢之嚴峻。在2007年居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲4.8%時,中國的幾項重大決策會議都并未直接提及“菜籃子”、“米袋子”。剛剛過去的11月被中國公眾稱為物價“維穩(wěn)月”,官方打出組合拳調(diào)控物價,不僅央行在11月加息之后再度上調(diào)存款準備金率,而且國務院也出臺國16條,國家發(fā)改委更在五天之內(nèi)連發(fā)九文。如今,各地農(nóng)產(chǎn)品價格有所“退燒”,開始趨于穩(wěn)定和回落,但當月CPI漲幅仍攀到5.1%,創(chuàng)下28個月來的新高,形勢不可樂觀。
基于食品價格上漲在當前物價中的結構性特征,抓好“菜籃子”和“米袋子”也是中國決策者的務實之舉。若掉以輕心,任由其價位虛高,必會引起負面多米諾骨牌效應,導致其他行業(yè)的物價相繼攀升。當前中國,“食”在國民生活開支中還占相當大比重,確保農(nóng)副產(chǎn)品供應充足,對控制新一輪物價上漲有重大意義。
可以說,中國農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅波動在于現(xiàn)有供應環(huán)節(jié)出狀況:依靠“米袋子”和“菜籃子”省市長負責制層層落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應,中國以7%耕地養(yǎng)活了占世界22%人口,糧食自給率高達95%以上,創(chuàng)造了人類又一個奇跡。但隨著農(nóng)副產(chǎn)品供應由短缺到充裕,隨著更多人醉心于寬闊馬路、亮麗樓盤,“菜籃子”卻在一些地方漸漸被市長們遺忘。在唯GDP論和財政創(chuàng)收的政績沖動下,城市近郊從“種菜”變?yōu)?/SPAN>“種房”,將寸土寸金的土地用于辦企業(yè)搞房地產(chǎn)相比,致使城市農(nóng)產(chǎn)品自給率大幅下滑, “菜籃子”保障鏈條斷裂與脫節(jié),成了“空籃子”。于是乎,當物價如坐宇宙飛船,騰云駕霧時,此前缺乏資金投入和政策引導地方政府就束手無策,遲遲難解百姓之苦。此次決策層重申“菜籃子工程”、“米袋子工程”,其實是在警示市場與地方行政者:要算民心賬、長遠賬,不能犧牲百姓“菜籃子”發(fā)展經(jīng)濟,“菜籃子”、“米袋子”省市長負責制決不能間斷,是一項永久工程,在什么時候都不能放松。
不過,22年前的“菜籃子工程”等詞語是產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的詞匯,旨在解決市場供應緊張。而今,“菜籃子”面臨的最大壓力已不再是“短缺”,而是由“短缺”走向了“價高”,市場環(huán)境與昔日大為不同。當年行之有效的計劃經(jīng)濟手段,如今要想在市場經(jīng)濟中繼續(xù)見效,還得提檔升級,注入更豐富的內(nèi)涵,兼顧農(nóng)民“賣菜難”、居民“買菜貴”、市場價格“過山車”、食品安全“可溯源”等。政府對生產(chǎn)基地的規(guī)劃、協(xié)作、資金、技術的投入等不可少,也決不能忘了發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用。
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