2011年我國(guó)“擴(kuò)進(jìn)口”政策將繼續(xù)給力
2010年我國(guó)的外貿(mào)總值和增速都達(dá)到相對(duì)高點(diǎn)。新的一年，外貿(mào)形勢(shì)會(huì)否延續(xù)去年的良好勢(shì)頭？從相關(guān)政策走向和專家的分析來(lái)看，總體而言，2011年外貿(mào)仍將保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。具體來(lái)看，進(jìn)口增速有望繼續(xù)加快，而出口的總量和增速或?qū)⒌陀谌ツ辍?/FONT>
內(nèi)外環(huán)境仍較嚴(yán)峻
商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)記者說(shuō)，2010年的外貿(mào)數(shù)據(jù)喜人，一方面是由于國(guó)內(nèi)刺激政策拉動(dòng)進(jìn)口大幅增加；另一方面則是由于外部形勢(shì)仍然不錯(cuò)，“但今年政策拉動(dòng)作用會(huì)逐步減弱，特別是外圍情況可能出現(xiàn)反復(fù)，這會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口繼續(xù)擴(kuò)大，而出口增速和總量則可能雙雙下降。”
從外圍環(huán)境來(lái)看，在國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)再次調(diào)低歐洲部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)信用評(píng)級(jí)后，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘特別強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注2011年1、2月份歐洲的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題。
陳德銘表示，歐盟和國(guó)際貨幣基金擔(dān)心歐洲能否妥善應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)是有充分理由的。歐洲央行和IMF已經(jīng)準(zhǔn)備了7500多億歐元的應(yīng)急資金，加上前期的救助資金，累計(jì)有近1萬(wàn)億歐元左右。但這對(duì)主權(quán)國(guó)家而言只是借錢(qián)，這些都不是無(wú)償和無(wú)息的。
另外，這些主權(quán)國(guó)家還發(fā)了很多債券，“這樣的做法是把急性病變成慢性病，深陷債務(wù)危機(jī)的國(guó)家3-5年能否完全恢復(fù)還不好說(shuō)。”陳德銘說(shuō)。
而霍建國(guó)則認(rèn)為，今年下半年外部環(huán)境存在反復(fù)的可能性。另一方面，國(guó)內(nèi)的人力、原材料成本也將面臨較大上漲壓力，這都可能成為制約今年外貿(mào)發(fā)展的因素。
進(jìn)口增速超過(guò)出口
談到去年商務(wù)工作的重大轉(zhuǎn)折，“擴(kuò)大進(jìn)口”無(wú)疑是最明顯的變化，而這一政策也將成為今年商務(wù)部的工作重點(diǎn)。
陳德銘明確，要堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重。在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)、保持和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí)，更加重視擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。
在相關(guān)政策帶動(dòng)下，2010年進(jìn)口增速達(dá)38.7%，高出出口31.3%的增速。霍建國(guó)認(rèn)為，今年進(jìn)口增速仍然會(huì)略高于出口，總體外貿(mào)增速將達(dá)到15%-20%的水平。
在擴(kuò)大進(jìn)口的政策方面，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，2011年我國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)口方面將有一系列積極舉措，如完善鼓勵(lì)進(jìn)口的一些政策，包括進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等；改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口等。
王受文還透露，2011年將召開(kāi)首次全國(guó)進(jìn)口工作會(huì)議，屆時(shí)將制訂促進(jìn)進(jìn)口的具體辦法。
貿(mào)易平衡再上臺(tái)階
2001年以來(lái)，我國(guó)貿(mào)易順差逐步遞增，至2008年達(dá)到2954.6億美元高點(diǎn)。較高的順差在增加外儲(chǔ)的同時(shí)，也給我國(guó)帶來(lái)了國(guó)際收支不平衡和人民幣升值的壓力。
由于加工貿(mào)易是造成順差的主因，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型無(wú)疑成為改善貿(mào)易平衡的重要抓手。記者了解到，醞釀已久的《促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》近期有望出臺(tái)，其中將明確，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈，穩(wěn)步推動(dòng)向中西部轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，“兩高一資”項(xiàng)目也將受到更嚴(yán)厲的控制。
另一方面，為促進(jìn)貿(mào)易平衡，在穩(wěn)定出口的同時(shí)大力擴(kuò)大出口，意味著今年全年順差可能繼續(xù)收窄。交行最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，2011年1月貿(mào)易順差將趨于穩(wěn)定，全年順差將收窄至1500億美元左右。
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