北約會商利比亞局勢美歐慎談“軍事干預”
本報布魯塞爾3月10日電 (駐歐記者 敖軍)北約國防部長10日在布魯塞爾召開緊急會議,討論是否在利比亞設立禁飛區等問題。美國駐北約大使達爾德透露,北約將研究各種應對方案,包括在利比亞沿海的國際水域實施空中和海上偵察,以及設立禁飛區的范圍和時間段。
不過,目前美國和歐盟在軍事干預利比亞問題上表現謹慎。美國國防部長蓋茨表示,對利的軍事措施目前只停留在“松散的討論”階段,美國國務卿希拉里 克林頓則強調,對利采取措施,必須是“國際行動”。歐盟領導人11日將召開特別峰會,但預計不會出臺具體措施。
專家表示,受財力和國際法的制約,設立禁飛區無助于解決利比亞危機,更不具可行性。首先,設立禁飛區耗費的時間、人力和財力巨大。在歐盟各國普遍面臨財 政緊縮的情況下,美歐很難支撐北非禁飛區。其次,設立禁飛區,北約師出無名。英國前陸軍參謀長丹納撰文指出,若是出于保護利比亞民眾的考慮,應由安理會出 臺相關決議,并得到海合會、阿盟的支持。更何況,從歷史上看,禁飛區的實際效果有限。
因此,目前歐盟和美國的對利政策都比較“現實”。美傾向于在北非開辟空中和海上走廊,運送人道主義救援物資,向反對派控制的班加西等地區派送民用船只,或在利沿海實施武器禁運。法國和意大利則開始與反對派接觸,施加政治影響力。
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