新能源產業受青睞，高油價難題仍難破解
新聞背景
近期，國際油價因中東緊張局勢高漲。本月2日，自金融危機以后首次收盤破百后，油價一直在100美元/桶上方高位波動，引發國際金融市場動蕩。
為避免高油價對經濟進一步造成不利影響，世界最大產油國沙特阿拉伯8日否認國際原油市場供應存在短缺。6日，美國白宮表示正考慮動用戰略石油儲備來緩解高油價給經濟復蘇帶來的壓力。受此影響，紐約市場油價連續兩天小幅回落。
就在國際各界紛紛出手應對高油價難題時，歐洲大陸正有條不紊地醞釀一場有關能源的新變革： 3日，歐盟成員國實施能源“新政”，對能源巨頭們進行拆分；而乙醇汽油E10在德國遇冷，引起各方關注和爭論。
而美國也不甘落后，7日宣布更適合作為汽油替代品的“異丁醇”研制成功。新能源似乎正擺脫金融危機時的低迷景象，重現生機。
油價高企，會導致人類脫離現有能源的供給軌道，實現未來生活的變革嗎？新能源的發展，能否破解油價高企的難題？本期圓桌會議，我們請專家探討高油價下的新能源發展路徑。
核心提示
新能源的發展將會給經濟社會帶來一系列的影響，沖擊傳統的能源-制度-技術-社會組織綜合體。相對于傳統能源而言，新能源意味著能源消費方式和能源生產方式的變革。新舊體系之間的融合和互相接納，還有很長的路要走。
中國海油能源經濟研究院高級研究員 管清友
發達國家和發展中國家能源發展戰略上將有所不同。發達國家更能接受新能源的投產和使用，而對發展中國家來講，由于短期內新能源的價格難以讓百姓接受，節能減排更切合實際。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任 林伯強
現狀
油價不穩定成常態 短期措施效果不大
本報采訪到的兩位專家都認為，供需不平衡并非本輪油價高企的主要原因。
林伯強認為，炒作和對油價預期的恐慌是推高油價的主要原因。盡管油價高企還有許多其他因素，但中東局勢動蕩將諸多復雜因素掩蓋住了，僅此一個因素就足以造成市場恐慌，助推國際油價。
對于奧巴馬政府考慮動用石油儲備穩定油價的做法，林伯強認為效果不大。“歷史上也有類似的做法，但沒有成功的例子。而且一旦中東局勢進一步緊張，萬一發生戰爭，沒有哪一個政府真正愿意拿出石油儲備來，這對每個國家來說都是危險的。”他悲觀地認為，短期內真正能夠穩定、甚至抑制油價的措施并不多。因此，實現利比亞國內局勢穩定，才能讓油價回到合理的價位區間。而長期來說，隨著不少能源消耗大國對石油的依賴增加，油價的漲幅區間難以控制和預測。
管清友也認為，目前全球石油市場上庫存很充裕，產油國剩余產能還相當大，高油價將會影響世界經濟的復蘇。如果中東局勢穩定下來，油價在未來重回100美元/桶，甚至跌破100美元/桶的可能性也不是沒有。
管清友解釋說，石油的定價主要是在全球幾大期貨市場，石油期貨價格是在各種不同因素影響下，市場競爭下的多方議價的結果。另外，石油供給的壟斷性較差。除了歐佩克之外，俄羅斯、加拿大、巴西也都是油氣出口大國，歐佩克內部也很難實現集體行動。但他指出，石油既是一種大宗商品，也是金融產品和政治商品，“油價”具有天然的不穩定性，也不必太在意油價的短期波動。
展望
油氣仍處主導地位 新能源受諸多挑戰
油價高企，卻給替代能源的發展帶來新機，替代能源相關投資前景長期看好，歐洲各成員國也紛紛設立了新能源發展規劃。然而，僅在德國內部就出現了對新能源使用的爭議。
管清友認為，長期而言，發展新能源能夠起到平抑油價、改善能源消費結構、應對氣候變化的作用。但他同時指出，盡管發展新能源是一個長期趨勢，各國也都在探索各種新能源發展之路，但未來20~30年內，常規能源，特別是傳統化石能源仍然占全球能源消費的主體地位。
管清友列舉了三點理由：首先，只有油價維持在較高水平，新能源開發才可能有利用價值。金融危機后，油價從歷史高位暴跌后，有關新能源的投資紛紛撤離，一些投資項目被推遲或取消。因此，目前需要高成本維持的新能源開發，在油價高企的情況下才能顯示出價格優勢。第二，新能源領域還有很多技術難題難以在短時間內突破，一些重要的領域面臨技術瓶頸。第三，新能源的發展會帶來一系列變革，沖擊傳統的能源-制度-技術-社會組織綜合體。相對于傳統能源而言，新能源意味著能源消費方式和能源生產方式的變革，人們的生活方式也將因此而改變。因此，新舊體系之間的融合和互相接納，還有很長的路要走。
林伯強也認為，新能源的發展確實對平抑油價有推動作用，但新能源的發展與油價走勢是兩碼事，不能將兩者之間的關聯夸大化。
應對
保障能源安全成共識 國際對話合作是主流
面對新能源的開發困境以及傳統能源的消費主導地位，未來世界應該采取何種能源策略來滿足現實需要？ 林伯強認為，發達國家和發展中國家在能源發展戰略上將有所不同。發達國家更能接受新能源的投產和實用，而對發展中國家來講，由于短期內新能源的價格難以讓百姓接受，節能減排更切合實際。
管清友則指出，目前，保障能源安全與氣候變化成為全球共識，在此基礎上，國際合作將成為未來主流，特別是借助國際組織實現消費國和產油國之間的對話和有效溝通，是發展的必然趨勢。畢竟，油價長期高企就意味著消費需求萎縮，油價劇烈波動對產油國的影響也很大，石油市場的穩定對供需雙方都有好處。
中國
價格改革促節能減排 “多管齊下”開發能源
在今年兩會期間，總理溫家寶在政府工作報告中將能源消耗和環境保護作為重要議題，并計劃將非化石能源的使用率由目前的8%提升至11.4%。北京方面還計劃在未來5年內將單位GDP消耗的能源削減16%。針對目前中國的能源現狀，林伯強估計，為在21世紀的頭20年實現GDP翻兩番這一目標，能源消費很可能出現顯著增長。
林伯強認為，對中國這樣的能源大國而言，最重要的還是保持供需平衡的能源安全問題，一方面要少用一些能源，也就是減少能耗，另一方面是尋找替代能源，從而減少對外部能源進口的依賴。他認為，“價格”是調節能源使用的最有效杠桿，因此他建議以實現節能減排為目的的價格改革。
管清友認為，對中國來講，核心是轉變能源發展方式。轉變能源發展方式不僅包含增加新能源投資，改善能源消費結構，也包含人類對傳統化石能源的生產方式和消費方式的革命,即清潔生產和清潔消費。針對中國目前能源產耗的現狀，他建議“多管齊下”，既要發展新能源，又要發展非常規油氣資源，對深水、極地的油氣資源勘探開發也要做好準備。
另一方面，管清友建議，提高清潔能源的比重，就是要大力發展水電、核能、風能、太陽能。天然氣的發展將是未來清潔能源發展的重要方向。他認為，“節能”是中國最大的能源，要大力推進 “節能優先”戰略，把節能作為“第一能源”來看待。
在國際方面，管清友提到，完善國家能源儲備體系，更多的依托國際市場來保障能源安全。
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