日本政府敲定礦業(yè)法修正案
據(jù)共同社消息，日本政府11日在內(nèi)閣會(huì)議上敲定了《礦業(yè)法》修正案，修正案旨在保護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）天然氣等日本海底資源。修正案的主要內(nèi)容是對(duì)此前沒(méi)有限制的資源勘探制定了準(zhǔn)入制度，并建立懲罰機(jī)制。這份修正案將提交本屆國(guó)會(huì)，力爭(zhēng)獲得通過(guò)。修正案通過(guò)后，將成為1950年《礦業(yè)法》制定以來(lái)近61年來(lái)首次全面修改。
此次對(duì)《礦業(yè)法》的修改主要目的是防止中國(guó)等外國(guó)的肆意開發(fā)并保護(hù)資源權(quán)益。但在位于EEZ分界線附近的東海油氣田“白樺”（中國(guó)名：春曉）問(wèn)題上，日中雙方均主張對(duì)其擁有權(quán)益。在全球資源爭(zhēng)奪日趨激烈的背景下，根據(jù)此次的修正案能否對(duì)中國(guó)船舶開展有效執(zhí)法將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
能源和礦物資源的開發(fā)分為探勘、試開采、開采3個(gè)階段。現(xiàn)行法律中對(duì)探勘并無(wú)規(guī)定，試開采和開采也原則上只要提出申請(qǐng)便可獲批。修正案則對(duì)探勘也規(guī)定了“必須獲得事先批準(zhǔn)”的義務(wù)；對(duì)于試開采和開采則將由國(guó)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)能力和資金是否有保障等因素進(jìn)行審查后方可批準(zhǔn)。
此外修正案還規(guī)定，違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)將被處以1億日元（約合人民幣792萬(wàn)元）以下的罰金，對(duì)于個(gè)人則將處以5年以下的有期徒刑。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省指出，由于過(guò)去實(shí)際上并無(wú)限制，中國(guó)等國(guó)家的海洋調(diào)查船一直在進(jìn)行無(wú)序的資源勘探活動(dòng)。據(jù)悉，一些并無(wú)實(shí)力的企業(yè)獲得了試開采或開采等方面的礦業(yè)權(quán)后，開發(fā)活動(dòng)卻遲遲未能推進(jìn)，諸如此類的尷尬情況十分嚴(yán)重，目前約8200項(xiàng)登記項(xiàng)目中甚至有約8成尚未開工。
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