個稅起征點或調至3000元 最快下半年實施
3月21日,有媒體報道稱,財政部和國稅總局正在對個人所得稅法修正案(草案)做 進一步修改,預計3月底將再次上報國務院。該報道援引國稅總局相關人士透露的信息稱,個稅起征點將提高為2500元或3000元。而我國現行的9級累進稅 率也或將減少為6級。個人所得稅修改方案通過后,將上報給全國人大常委討論。最快或將在4月提交,6月進行二審,下半年開始實施。
我國自1981年開征個人所得稅,此后個稅起征點在長達20多年的時間里一直維持在800元的水平,2005年和2007年國家分別兩次調高個稅起征點,最終至2000元。但隨著社會經濟的發展和物價的上升,長期不變的稅賦標準,非但沒有起到調節收入分配的作用,還使眾多工薪階層成為該稅種的主要承擔者。
數據顯示,2010年個人所得稅快速增長,實現收入4837.17億元,同比增長22.5%,比上年同期增速加快16.4個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.6%。其中工資薪金所得稅收入同比增長26.8%,高于整體個稅收入的增長。
全國兩會期間,代表委員均對個稅調整建言。全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮提出,個人所得稅起征點應該指數化,并與通脹水平掛鉤;全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生表示,個稅起征點應提高到5000元,其議案已獲受理。
上述表態進一步強化了民眾期待。但官方表態一直較為謹慎。
3月20日,財政部部長謝旭人在中國發展高層論壇上表示,2011年將進一步優化稅收制度改革,要進一步健全個人所得稅制度,適當提高個人所得稅工薪所得扣除標準,合理調整稅類結構和層次,進一步降低中低收入者的稅負,強化對高收入者的稅制。
起征點的多少,在中央財經大學稅務學院副院長劉桓看來,關鍵是要考慮中國目前百姓的平均工資到底有多高,改革之后,受益人群及受益幅度有多大。
劉桓認為,“我們曾經做過一個調查,從全國19個行業數據分析來看,如果2000元起征,有一半以上的人是不納稅的,就是說這些行業的人平均工資達不到 2000元,如果起征點從2000元提高到2500元,納稅人大概減少10%,如果再提高到3000元的話,又減少10%。所以我們得出一個結論就是,起 征點每增加500元,納稅人就減少10%。”
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