煤礦探礦權叫停或催熱存量買賣,應防整合風險
因投資方向調整,某礦業公司在北京國際礦業權交易所掛牌轉讓內蒙古一煤炭普查探礦權,該控礦權手續文件齊全,正在進行普查工作。業內人士認為,國土資源部今年2月第三次發文暫停受理煤炭探礦權受理,使得煤炭企業獲取探礦權只能通過存留流轉。但在全國煤炭資源整合的背景下,探礦權投資的風險不可忽視。
探礦權流轉或受捧 國土資源部今年2月10日發布公告稱,為保障和促進我國煤炭工業健康可持續發展,防止煤炭資源勘查投資過多而出現產能過剩,在2013年12月31日前,將繼續在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請。這是自2007年2月以來,國土部第三次給煤炭探礦降溫。 數據顯示,2010年我國煤炭行業完成固定資產投資3770億元,同比增長37%。“十一五”完成的投資總額大致接近1.2萬億元,比建國以來前55年完成的兩倍還多。而控制煤炭探礦權的審批,將有助于從源頭控制煤炭開發。不過,對于煤炭企業而言,要獲取新的探礦權,擴大開發規模,目前就只能依靠存量探礦權流轉。業內人士表示,這或許會使得存量探礦權流轉受熱捧。 此次轉讓的內蒙煤炭普查探礦權面積為77.39平方公里,該礦區交通方便,鐵路站點距礦區20公里。礦區礦界周邊無障礙,能持續擴大礦區面積,該礦區屬于國家以煤代木、天然林保護的地區,坑口煤價每噸380元。探礦權轉讓比例為100%,轉讓價格面議。 原探礦權人2009年施工的8個鉆孔,其中見煤鉆孔4個,見煤層1層。該煤層總厚度0.64-2.09m,結構簡單,有2-3層的夾石,厚度在0.47-2.29m之間,其中有一個孔可采煤層,厚度0.90m,埋深11.22-89.77m。 該區煤層為長焰煤,煤炭質量好,低硫,低磷,熱值5900大卡以上。煤層發熱量由淺部至深部逐漸增加,揮發份產率逐漸降低,變質程度增高。原 煤水分在4.45-4.90%之間,灰分在26.82-35.45%之間,揮發份在47.8-50.01%之間,硫含量在0.84-1.13%之間,磷含 量在0.015-0.032%之間,發熱量Qnet.d在19.57-22.99MJ/kg之間,可用作民用燃料、動力發電等方面。 由于礦區范圍較大,只在中部施工8個鉆孔,雖然南、北范圍內均有見煤點出現,但未進行鉆孔控制,此次資源量只對控制范圍內進行估算,按勘查規范采用估算指標,厚度采用0.8米,容重1.3,灰分小于40%。共獲煤炭資源量890.9萬噸。掛牌公告表示,礦區面積較大,還需較多的鉆探工作,才能查明儲量。
應防整合風險 業內人士認為,盡管煤炭探礦權暫停可能帶火探礦權轉讓,但煤礦探礦權投資者應當對全國正在鋪開的煤炭資源整合帶來的風險做充分的評估。 由于近幾年來我國礦業勘探、開發、轉讓領域問題嚴重,2009年十二個部委聯合發布了《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》,針對探礦權,《通知》規定,“原則上一個礦區只設置一個主體。對于同一個礦區有多個探礦權的,探礦權轉采礦權時要整合成一個開采主體”、“積極創造條件實施整裝勘查、勘查開發一體化”、“統籌規劃地質找礦與礦產開發,努力推進勘查與開發一體化”。各地方政府也在該政策框架下制定了地方的煤炭資源整合方案。 不僅如此,煤田礦區的勘探開發還要以“十二五”規劃為依據。據了解,各地上報希望列入規劃的煤田數量是最終列入國家規劃數量的幾倍。而有關部門審批時主要看“十一五”規劃確定了哪些煤田項目的勘探、如何劃分礦區、勘探目標等;“十二五”規劃則是根據“十一五”規劃內項目的勘探進展情況制定礦區開發生產的總體規劃。也就是說,列入了兩個規劃,尤其是“十二五”規劃的探礦權才有投資價值。
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