美歐軍事打擊利比亞的幾點國際影響
4月20日,在利比亞西部城市米蘇拉塔,尼日爾人等待乘船撤離。大約1200名埃及、蘇丹、尼日利亞等國公民20日上午乘坐一艘巴拿馬籍渡輪離開利比亞西部城市米蘇拉塔,抵達利比亞東部城市班加西。新華社/法新
自美歐開始對利比亞實施全軍打擊以來,這個地中海沿岸國家立刻超過日本的地震海嘯和核泄漏危機,成為國際輿論的焦點。目前,利比亞戰事的前景仍然撲朔迷離,但是,這并不妨礙我們分析它所產生的一些國際影響。尤其是以下幾點應該引起我們的關注。
對美國戰略重心東移形成一定程度牽制,但這種作用不宜夸大
從20世紀90年代初的海灣戰爭,到21世紀初的伊拉克戰爭,再到當前的利比亞沖突,美國幾乎每隔十年左右就會在中東大動干戈一次。尤其是“9·11”后美國在伊斯蘭世界的全軍行動,讓其投入了極大的戰略精力,直至今日尚無法全然脫身。
人們一致認為,正是“9·11”牽制了美國的戰略重心東移。奧巴馬執政后,面對美國實力相對下降的現實,開始逐步收縮戰線,加大對東亞的戰略關注。
而這次全軍打擊利比亞,可以說美歐是為應對“意外事故”而倉促開戰,不是預先設計的塑造中東的戰略步驟。沖突在一定程度上確實打亂了美國的戰略調整計劃,使北非和中東再次成為美國決策者眼中的焦點。
目前,利比亞局勢的復雜性遠遠超出美歐的預料,戰事正陷入僵局,政治解決看似遙遙無期。美國雖然有意轉到幕后,但既然戰端已啟,必須在相當一段時期內要投入一定精力來收拾這個爛攤子。因此,美國戰略重心東移的步伐可能會因此放慢。
但是,此次利比亞沖突,不會像“9·11”事件那樣對美國的戰略調整造成長期的、重大的掣肘。原因有以下幾點:一是美國已經充分吸取伊戰、阿戰教訓,在全軍行動一開始,就樹立了力避全軍陷入的意識,讓法國沖在前臺,并將指揮權移交給北約,目前美國只執行支援性任務。
二是奧巴馬十分清楚美國沒有塑造中東的能力,其減少在該地區全軍介入的傾向非常明顯。美國未來將主要使用外交資源來處理利比亞和中東的亂局,不會增加在該地區的全軍部署,因此并不會對美國加強西太地區全軍部署造成明顯影響。
三是利比亞沖突和“9·11”事件有本質的區別。利比亞并非美國重點關注的中東國家,利比亞國內騷亂對美國的利益尤其是安全利益沒有多大影響,美國民眾不會愿意為這類民主價值觀方面的利益付出太大代價,不會支持政府大規模使用軍力,對利比亞實施伊拉克式的政權更迭。
目前看來,美國決策層的頭腦還是比較清醒的,因此,我們不能高估這次沖突對美國的牽制效果。
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