煤電油供應(yīng)提前喊緊 倒逼能源價(jià)格機(jī)制改革
提及當(dāng)前的煤電油供應(yīng)情況，業(yè)內(nèi)人士皆用一個(gè)“緊”字概括。
來(lái)自國(guó)家能源局的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.7%，累計(jì)達(dá)10911億千瓦時(shí)，首次突破萬(wàn)億大關(guān)。在需求大幅上漲的同時(shí)，部分地區(qū)電力供應(yīng)提前亮起緊張的信號(hào)燈。
“未來(lái)趨勢(shì)不容樂(lè)觀。”國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男近日作出部署，要求各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)要努力做好煤電油氣運(yùn)供應(yīng)，抑制不合理需求，合理控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)節(jié)能減排，確保市場(chǎng)基本穩(wěn)定。
他特別強(qiáng)調(diào)，要充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備、能源價(jià)格形成機(jī)制改革等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊
電荒！限電50多萬(wàn)戶次！國(guó)家電網(wǎng)浙江公 司調(diào)度中心日前證實(shí)，浙江已出現(xiàn)2004年以來(lái)最嚴(yán)重的電荒，一季度被限制用電的企業(yè)達(dá)到50多萬(wàn)戶次。據(jù)透露，目前浙江全省用電缺口在200萬(wàn)到300 萬(wàn)千瓦左右。“為了從外面購(gòu)入足夠的電力，浙江每天都在問(wèn)周圍省市及國(guó)家電網(wǎng)從全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)電”。
昨日，記者從國(guó)家電網(wǎng)華中公司獲悉，進(jìn)入4月下旬以來(lái)，華中電網(wǎng)用電繼續(xù)保持較高水平，全網(wǎng)電煤庫(kù)存則繼續(xù)下降。截至4月25日，全網(wǎng)電煤庫(kù)存降至856萬(wàn)噸、僅可用9天，華中電網(wǎng)日限電量已達(dá)2000萬(wàn)千瓦時(shí)以上，其中湖南、江西、重慶等省市已相繼采取限電、讓電措施。
如此情景之下，國(guó)家能源局?jǐn)M通過(guò)煤炭?jī)?chǔ)備來(lái)緩解燃眉之急。
中國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)中國(guó)神華近日發(fā)布公告稱，公司收到通知安排全國(guó)2011年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃500萬(wàn)噸，在2011年5月底前形成實(shí)物儲(chǔ)備。而這一公告也被市場(chǎng)人士解讀為煤炭供應(yīng)提前吃緊的信號(hào)。
二季度趨勢(shì)不容樂(lè)觀
劉鐵男在日前召開(kāi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上指出，今年一季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，煤電油氣運(yùn)供需穩(wěn)定，但由于需求過(guò)旺，在生產(chǎn)供給增速高達(dá)兩位數(shù)的情況下，部分地區(qū)煤電油供應(yīng)仍出現(xiàn)趨緊的狀況，未來(lái)趨勢(shì)不容樂(lè)觀。
“從目前情況來(lái)看，二季度估計(jì)煤電油供應(yīng)形勢(shì)可能更糟糕。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
林伯強(qiáng)指出，由于季節(jié)性因素，部分地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)短缺問(wèn)題是正常的，但是當(dāng)前“煤價(jià)上漲，電價(jià)不漲”的矛盾非常突出，應(yīng)該及時(shí)理順關(guān)系，防止出現(xiàn)大規(guī)模的“電荒”、“油荒”。
種種情況也表明，煤電油供應(yīng)趨緊的形勢(shì)短期內(nèi)不可能改觀。國(guó)家發(fā)改委此前下發(fā)的《關(guān)于做好2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知》就已經(jīng)指出，今年大部分地區(qū)電力供需形勢(shì)偏緊，年初已有20個(gè)省實(shí)施了有序用電，預(yù)計(jì)夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。
發(fā)改委：控制不合理消費(fèi)增加有效供給
“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束十分突出，煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)難度不斷加大，合理控制能源消費(fèi)總量的任務(wù)緊迫而艱巨。
對(duì)此，劉鐵男表示，要從增加有效供給、壓縮不合理需求兩個(gè)方面著手，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
“要抑制不合理需求，充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加強(qiáng)電力、天然氣需求側(cè)管理，合理控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”劉鐵男說(shuō)。
同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備、能源價(jià)格形成機(jī)制改革等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障綜合協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)和物資保障能力。
此外，為迎接夏季用電高峰，劉鐵男強(qiáng)調(diào)，對(duì)可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口，制定周密應(yīng)對(duì)措施，做好有序用電方案，確保居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域用電，絕不允許拉限居民生活用電.
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