江西：新興產(chǎn)業(yè)“綠色崛起”
“ ‘十二五’期間，江西將大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”日前，在江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會上，江西省省長吳新雄熱情地介紹道。他表示，到“十二 五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將占全省工業(yè)總量的一半以上，形成江西發(fā)展新的的增長極，構(gòu)筑江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的脊梁。
十大產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山
吳新雄說的江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括：光伏材料、風(fēng)能與核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意。
江西是通往東南沿海之要沖，為長江、珠江與閩南三角地區(qū)之腹地，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好、資源豐富，使得江西發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“后勁十足”。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是江西省推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的最佳途徑。”江西省副省長洪禮和說。
記者了解到，到2015年，江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)比重達(dá)到50%，銷售收入達(dá)到1.5萬億元，形成過千億元產(chǎn)業(yè)7個、過千億元高新技術(shù)園區(qū)3 個、過百億元企業(yè)20個。對于十大新興產(chǎn)業(yè)，江西省在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)方向和市場運營等諸多方面都進行了統(tǒng)籌安排。
光伏產(chǎn)業(yè)以強化市場競爭優(yōu)勢為前提，積極推進國內(nèi)規(guī)模最大的萬噸級高純硅料項目建設(shè)，加快形成從高純硅料、硅錠片到太陽電池、組件、系統(tǒng)集成及應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)的完 整產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造全國領(lǐng)先的、亦是全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，高純硅料、太陽電池及組件產(chǎn)能分別達(dá)到4萬噸、1萬兆瓦，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2500億元。
金屬新材料產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)揮銅、銅板帶、硬質(zhì)合金、釹鐵硼、儲氫合金粉等一批優(yōu)勢產(chǎn)品在全國的影響力，全力打造中國(鷹潭)銅產(chǎn)業(yè)、硬質(zhì)合金工具、稀土新材料、鎳鈷新材料、黃金稀貴金屬等十大金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。
非 金屬新材料產(chǎn)業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，大力推進功能陶瓷、玻璃纖維及復(fù)合材料、有機硅材料向縱深發(fā)展，全力打造全球最大的有機硅生產(chǎn)基地--星火 “硅都”。到2015年，有機硅單體生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到70萬噸，工業(yè)陶瓷市場份額占全國50%以上，玻璃纖維及復(fù)合材料市場份額占全國30%以上，主營業(yè)務(wù)收 入達(dá)到1300億元。
新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)以技術(shù)進步為先導(dǎo)，大力研發(fā)生產(chǎn)電機、電池、超級電容和控制系統(tǒng)，帶動永 磁材料、正極材料等原材料生產(chǎn)，形成體系完整、配套齊全、類型多樣的產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，新能源汽車銷售量占全省汽車銷售總量的3%，單體動力電池產(chǎn)銷 量居全國前列，為新能源汽車配套的動力電池達(dá)0.5億安時，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。
半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)重點支持以硅 襯底LED為主的外延芯片產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展LED中下游應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品，大力發(fā)展藍(lán)寶石、碳化硅系LED應(yīng)用產(chǎn)品，全方位擴大LED產(chǎn)品種類和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 到2015年，形成各類半導(dǎo)體照明外延片800萬平方英寸、芯片1200億粒、器件1500億只、LED背光源3.1億片、顯示屏150萬平方米、照明光 源3000萬只生產(chǎn)能力，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。
五大措施保障跨越發(fā)展
新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)宏偉，但目前江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于成長階段，必須采取切實有效的政策措施和科學(xué)的制度安排加以推進。近年來，為推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展， 江西省于2010年發(fā)布了《關(guān)于推進江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》，形成了可操作性的政策體系。江西省連續(xù)舉辦了12場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推 介會，受到各界廣泛關(guān)注。江西省不斷加強制度建設(shè)，完善政策機制，形成了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。記者了解到，江西省目前已出臺五大措施支持戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大財稅支持。從2010年起，江西省政府在整合各類資金的基礎(chǔ)上，建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資 金，重點用于產(chǎn)業(yè)帶動強、技術(shù)含量高、市場前景好的重點項目。此外，用足用好現(xiàn)有各項稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快認(rèn)定為高新技術(shù)企 業(yè)，落實好高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率、抵扣固定資產(chǎn)進項稅以及西部開發(fā)和中部崛起相關(guān)優(yōu)惠政策。
加快項目審批。對戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)重點項目，按照“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、限時辦結(jié)”的要求，納入重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，實行統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制 和辦結(jié)告知制，備案項目3個工作日內(nèi)辦結(jié)，核準(zhǔn)項目12個工作日內(nèi)辦結(jié)。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，開辟環(huán)境影響評價審批綠色通道，優(yōu)先環(huán)評審批，1個月 內(nèi)辦結(jié)。
保障項目用地。在堅持節(jié)約、集約用地的前提下優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地。每年優(yōu)選100項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 重點項目，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，并實行用地優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先聯(lián)審，在資料完備、符合相關(guān)要求的前提下，3個月內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。每年單列 130萬平方米建設(shè)用地指標(biāo)，通過專項規(guī)劃論證，支持建設(shè)10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加快配套企業(yè)和配套項目落戶投產(chǎn)。
鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。每年推廣一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品，優(yōu)先向使用財政資金的重大建設(shè)項目及重大裝備和產(chǎn)品采購項目推薦，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新 產(chǎn)品的政府首購政策力度。鼓勵建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國家級研發(fā)平臺、技術(shù)中心、工程技術(shù)中心以及公共技術(shù)服務(wù)平臺。對引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和攻關(guān)項 目，列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持重點，予以資金補助。
強化金融支撐。對省重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，省級銀行業(yè)金融機構(gòu) 在遵循授信管理要求的基礎(chǔ)上，按照省扶持資金的5～8倍予以授信，信譽度高的優(yōu)先貸款，受益地方財政對省級銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款予以貼息補助。加強財政資 金引導(dǎo)，加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，加大創(chuàng)業(yè)投資對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，使政府引導(dǎo)資金形成“投入～增值～退出～再投入”的良性循環(huán)。
記者看到，在江西這塊具有濃厚歷史積淀的土地上，正在進行著一場前所未有的經(jīng)濟大變革，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將推動江西“綠色崛起”，成為中部地區(qū)的投資熱土。
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