中俄爭世界最大未開采煤礦開發(fā)權 可能聯(lián)合中標
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，在蒙古國幅員遼闊的南戈壁省蘊含著一塊世界上最大的未開采煤礦——塔本陶勒蓋煤礦，綿延400平方公里的優(yōu)質煤層所潛在的財富據(jù)說遠遠超過整個蒙古國的經濟總量。為了促進經濟發(fā)展，蒙古從去年開始采取競標的方式挑選國際企業(yè)聯(lián)合開發(fā)這塊煤田。
一年的時間過去了，開發(fā)權的最后結果很可能在7月11日水落石出。最初有中、俄、美、日、韓等六國參加的競爭遴選，現(xiàn)在到底會是哪個國家的企業(yè)更受蒙古國的青睞，而能分享到這塊能源大蛋糕呢？中國之聲連線國際新聞編輯蘇鈴，了解詳細情況。
這家陶勒蓋煤礦在很多地方被簡稱為TT煤礦，它是當今世界上最大的未開采優(yōu)質煤礦，初步探明的焦煤儲量約為64億噸，價值高達3000多億美元。這對GDP總量60億美元的蒙古來說，如果開采，將極大改善蒙古國落后的基礎設施建設。根據(jù)2010年年底蒙古國議會通過的決議，TT礦業(yè)公司50%股份為國有控股、30%在香港上市、10%無償分配給國民、10%發(fā)售給本國企業(yè)。在國有控股50%的份額中，最多49%的股權將受讓給外國最終共同開發(fā)的中標方。
此前，國際能源巨頭們已經圍繞該煤礦的開發(fā)權進行了激烈的爭奪。有包括中國神華集團和日本商社三井物產組成的財團、美國礦業(yè)巨頭博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、歐洲鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾以及由俄羅斯國企俄羅斯鐵路集團（Russian Railways）、韓國浦項鋼鐵、韓國電力和其他企業(yè)組成的財團一共六個競標者參與開發(fā)權競標。
這個煤礦距離中蒙邊境僅270公里。為幫助蒙古國出口煤炭，中國神華集團投資建設的中蒙能源通道甘泉鐵路鋪架工程已于3月28日開工，今年有望投入運營。
而對于蒙古這個內陸國家來說，他的煤炭輸出通道主要就是兩條，一個是向南通過中國，另外就是走俄羅斯鐵路，4000公里從海參崴出海。如果他希望能有更大的市場，那就是走日本海，更大的市場就是日本、韓國和印度，所以蒙古國希望自己在煤炭出口上能夠更多元化。
作為內陸國家，蒙古國煤炭外銷的最大瓶頸是運輸問題，蒙古國駐華特命全權大使 策?蘇赫巴特爾 日前曾表示，中國是離蒙古國最近的市場，不考慮中方的利益就無法解決這些項目的發(fā)展問題。
近期，有消息稱六個競標者中已經進一步削減到了三個，其中就包括中國和俄羅斯的企業(yè)。這是否意味著中國企業(yè)最終將入主TT煤礦的開發(fā)格局呢？中國之聲連線中國能源網首席信息官韓曉平，來看他的評論。
主持人：韓先生，在最初競標的國家中有美國的、歐洲的很多公司，為什么會鎖定中國和俄羅斯的公司？
韓曉平：向中國出口可以實現(xiàn)利益的最大化，因為到中國邊境最近，中國又是全世界最大的商品國家，這個礦主要的資源就是拿來煉焦炭焦煤，大概這64億噸中18億噸煤是品質優(yōu)質的焦煤，中國政府對于神華的這種支持，在一定程度上也是中國對蒙古市場的開放。如果蒙古不讓神華這樣的公司入主，那就意味著中國可能不會向蒙古開發(fā)市場，那么蒙古的煤炭就要遠運俄羅斯，然后4000多公里最后再出海，大量的中間運費和碼頭的裝卸費用要被俄羅斯剝奪走。蒙古這些年發(fā)展不起來在相當程度上是因為俄羅斯不讓它發(fā)展，因為俄羅斯說一旦蒙古的產品賣到國際市場，就會壓縮俄羅斯的市場空間，但是它又不希望撤離到中國和中國整合，希望在這個地方牽制中國，因為它們很清楚它們的利益所在。
主持人：現(xiàn)在除了中國和俄羅斯以外，還有哪些國家是潛在的競標對手？
韓曉平：還有印度，印度是一個新興的工業(yè)化國家，它比中國發(fā)展還要晚一些，所以它的焦煤賣到印度市場的話，可能會獲得比較好的收益。所以蒙古是非常智慧的，它選擇了三個對它最有利的伙伴，因為和中國的合作中還有日本的因素，所以一部分煤通過中國出海以后，可以賣到日本，所以亞洲的市場也可以因此通過中國來穩(wěn)定。但是相比之下，印度也好、韓國也好，再加上日本也好，他們全部加起來也不過是中國整個鋼鐵生產的一個零頭，所以最大的市場應該還是在中國。 主持人：您認為TT煤礦最終的開發(fā)模式會是什么樣的？
韓曉平：是一個大家聯(lián)合中標，最后組成一個聯(lián)合公司，聯(lián)合的合作體來做這個事情，大家在這個之中各有分工，我想完全排除任何其中一家的話對蒙古都是非常不利的，如果他排除了神華，那就意味著徹底關閉了和中國之間的貿易門口，也徹底得罪了中國政府，我想蒙古不會冒這樣風險。如果不讓俄羅斯進來的話，俄羅斯在蒙古實力非常大，同時蒙古想要開辟第二條通道，通過俄羅斯出口，也依賴俄羅斯的鐵路，從長遠看，即便中國未來不需要這么多的焦煤，還可以高價賣給印度，所以在這三個最終選擇對象中，誰都很難舍，有可能是三家聯(lián)合中標。
在地緣位置上來說，俄羅斯與蒙古的資源重疊實際上壓制了蒙古對遠東地區(qū)的發(fā)優(yōu)勢展，中國巨大的市場是蒙古國最便捷的煤炭銷路，但完全倚重中國市場又讓蒙古國有所猶豫，此時選擇俄羅斯有中和、平衡的意味。
蒙古國總統(tǒng) 額勒貝格道爾吉 曾對烏克蘭媒體說—— “俗話說，寧可與妻子吵架3次，也不與鄰居吵架1次。我們知道如何與中俄兩個鄰居打交道。重要的是建立友好睦鄰關系。”
看來，蒙古在切這塊能源大蛋糕時，不光要平衡前來吃蛋糕客人的身份，更要從自身角度出發(fā)，謀劃長遠發(fā)展方向。
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