7月7日 專家：WTO意在稀土 應(yīng)就此提出上訴
世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)于當?shù)貢r間7月5日發(fā)布專家組報告，認定中國限制鋁土、焦炭等9種原材料出口不符合WTO規(guī)定。《人民日報》海外版7月7日援引商務(wù)部研究院研究員梅新育認為，中國應(yīng)該利用上訴機會，爭取修訂中國加入世貿(mào)組織議定書中的不平等條款。
這篇題為《WTO裁定中國違規(guī)顯失客觀公正》的文章稱，世貿(mào)組織的這一裁決并不是客觀、公正的，其背后更深層的目的在于，歐美國家“投石問路”的舉動在得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。這不僅會對我國原材料出口政策提出巨大挑戰(zhàn)，更不利于我國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
根據(jù)規(guī)定，對于世貿(mào)組織的裁決，中國可上訴。如果中方能夠提出有力的反駁證據(jù)，也有可能部分修改甚至推翻專家組報告。WTO將在半年后發(fā)布最終裁決。報道引述商務(wù)部研究院國際市場部主任趙玉敏認為，從我國政府的角度來說，限制這些原材料出口原因在于，一方面是隨著中國自身工業(yè)化進程的加快和加工水平不斷提高，對這些原材料的需求日益增長。但是這些原材料在中國的儲備也是有限的，國家從資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)對其實施保護。另一方面這些原材料是高耗能資源，很多企業(yè)根本就不具備開采和加工的資質(zhì)。中國援引了WTO第20條即以環(huán)境保護等理由限制出口。然而，專家組的報告卻駁回這一主張。
如果這個裁定是最終裁定，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平認為，不僅對中國原材料出口政策構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，更會干擾中國溫室氣體以及其他重要污染物的減排努力，并進而影響到全球的環(huán)境變化。
“稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的不可再生資源，加強對稀土出口的管制有助于我們保護環(huán)境、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并推進稀土工業(yè)的健康發(fā)展。”商務(wù)部副部長鐘山6日表示，中國將遵循中國有關(guān)法規(guī)及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)加強對稀土出口的管理。
而中國商務(wù)部條約法律司負責(zé)人6日就此報告發(fā)表談話表示，中國對部分資源類產(chǎn)品實施的管理措施符合WTO倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展目標，將按WTO規(guī)則促進資源類產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。
“實施出口管制是減少中國許多高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)的最有效手段。”梅新育他建議，中國需要加快提高高能耗、高污染產(chǎn)品和上述原料生產(chǎn)的環(huán)保、財稅等門檻，以有效削減其產(chǎn)能，即使我方最終敗訴而不得不削減這些原料的出口限制，由于產(chǎn)能壓縮，這類原料的出口量也不會增加多少。
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