新一輪國土資源調查評價:建立土地調查評價體系
我國耕地后備資源究竟有多少?農用地質量情況如何?能源礦產資源前景狀況好不好?長三角、珠三角這些重要經濟區的地質環境怎么樣?
近日,歷時12年在全國范圍展開的新一輪國土資源大調查全面完成。在國土資源部、國家發展和改革委、財政部聯合舉辦的“基礎先行”——國土資源調查評價成果展上可以清楚地看到,我國國土資源調查評價工作在土地資源、礦產資源、海洋資源、地質調查、地質災害調查預警與防治、國土基礎測繪等方面取得了重大成果:
12年來,國土資源大調查共完成5000多個調查項目,發現了900余處礦產地,形成了10大后備資源勘查基地,顯著提升了國內資源的保障能力;
12年來,地質工作程度大幅提高,有力滿足了經濟社會發展對基礎地質資料的需求;
12年來,查清了全國耕地后備資源狀況,摸清了全國土地資源家底,海洋資源環境調查和基礎測繪調查取得了長足發展;
12年來,初步查明了全國地質災害現狀,建立了群測群防區和氣象重點地區預警預報體系,提高了防災減災能力……
目前,我國已完成城鄉土地利用狀況的調查,建立起調查、監測與評價體系,為耕地保護和宏觀調控提供了重要支撐。建立起土地利用遙感動態監測體系,實現對重點地區土地利用狀況的實時掌控,完成我國50萬人口以上城市、重點地區和國家級開發(園)區的土地利用動態遙感監測,監測面積達480萬平方千米。以遙感技術為支撐,完成107個地區533個縣土地利用基礎數據庫建庫,更新110萬平方千米的土地基礎數據,為土地資源合理利用與監管提供直觀、及時、準確的監測數據與信息。
同時,我國也首次完成了對全國農用地質量等級的調查評價,為強化土地質量管理奠定了基礎。完成31個省(區、市)農用地分等,設置5萬多塊標準樣地,初步查清全國農用地質量等級及其分布狀況,建立全國統一可比的1∶50萬農用地分等數據庫。開展了農用地產能核算,有效推動土地轉向數量和質量并重的綜合管理。
我國還首次查清了耕地的后備資源狀況,為補充耕地實現占補平衡提供了強大的基礎數據。基本查清全國集中連片耕地后備資源734.39萬公頃,可開墾土地701.66萬公頃,可復墾土地32.72萬公頃。完成中西部19個省(區、市)坡耕地調查,15°以上坡耕地1602萬公頃,及時為國家生態退耕戰略實施提供數據支撐。
此外,我國已建立起土地價格與土地市場動態監測體系,為國家宏觀調控提供了決策支持。
具體而言,目前我國已建成覆蓋105個城市和遼寧、安徽、內蒙古、四川、黑龍江、湖北等6個省(區)的地價動態監測網絡,完成城市土地定級估價4.2萬平方千米,設置國家級標準宗地1.1萬宗,實現對監測地區商業、工業和居住用地價格水平的季度監測,及時準確提供地價信息。構建了覆蓋全國的土地市場動態監測網絡,全面獲取土地供應計劃、土地出讓公告和土地供應結果等信息,實現對土地供應總量、結構、分布、時序的動態監測,及時準確把握土地市場走勢。
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