企業(yè)征信系統(tǒng)推進錳都治污
貴州銅仁地區(qū)松桃縣地處黔、湘、渝三省邊界，素有“錳都”之稱，錳遠景儲量9000多萬噸，占全國總儲量的八分之一，與湖南花垣縣和重慶秀山縣合稱中國的“錳三角”。近年來，人民銀行銅仁地區(qū)中心支行深化與當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、公安、環(huán)保、勞動等政府部門的溝通合作，逐步打破信息壁壘，擴大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道，強化征信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，并基于企業(yè)征信信息系統(tǒng)，建立綠色信貸引導(dǎo)機制，有效促進了錳行業(yè)污染綜合治理。
錳工業(yè)是松桃縣的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，隨著錳工業(yè)的發(fā)展，錳礦的開采和加工曾一度嚴重污染當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境。2005年8月，中央主要領(lǐng)導(dǎo)兩次要求積極治理，務(wù)見實效。
為積極治理錳工業(yè)污染，人民銀行銅仁地區(qū)中心支行與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、法院等單位簽訂了征信信用信息采集協(xié)議，將錳企業(yè)的環(huán)保信息、企業(yè)用工信息、拖欠職工工資、訴訟等信息全部納入企業(yè)征信系統(tǒng)，逐步完善了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年6月末，已將65家錳企業(yè)的10000多條包括環(huán)保在內(nèi)的各類信息納入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
除采集錳企業(yè)信息外，又引入第三方信用評級機制，引導(dǎo)4家錳企業(yè)參與第三方信用評級，確保企業(yè)征信系統(tǒng)相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)及其他征信信息的真實性。在企業(yè)引入第三方信用評級前，錳企業(yè)申請貸款支持的成功率不足35%，但自2008年引入第三方信用評級機制后，錳企業(yè)申請貸款支持的成功率達到了65%，提高了30個百分點。
建立綠色信貸管理制度
建立錳企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫后，人民銀行銅仁地區(qū)中心支行充分發(fā)揮征信系統(tǒng)的導(dǎo)向作用，建立綠色信貸管理制度。首先，嚴防信貸資金進入征信系統(tǒng)環(huán)保記錄不良的企業(yè)。督促金融機構(gòu)對征信系統(tǒng)記錄的環(huán)保違法企業(yè)，堅決不予發(fā)放新的貸款和進行票據(jù)貼現(xiàn)，并逐步壓縮原有貸款規(guī)模。針對向環(huán)保不達標的錳企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，人民銀行約見談話，督促加以整改。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，因環(huán)保不達標，有4家電解錳企業(yè)申請貸款未批準，金額6500萬元；有2家電解錳企業(yè)授信規(guī)模由2500萬元被壓縮到1000萬元。其次，引導(dǎo)信貸資金支持征信系統(tǒng)環(huán)保記錄良好的企業(yè)。對于達到國家排放標準、污染治理成效顯著以及環(huán)保技術(shù)提升較快的企業(yè)提出的資金需求，引導(dǎo)金融機構(gòu)給予簡化審批環(huán)節(jié)、貸款利息下浮等政策支持，發(fā)揮征信系統(tǒng)的正向激勵作用，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年6月末，“錳都”轄內(nèi)各金融機構(gòu)對無環(huán)保違法記錄的錳企業(yè)貸款余額達9600萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。
加強信貸資金后續(xù)管理
利用企業(yè)征信系統(tǒng)“立方體”數(shù)據(jù)庫的相關(guān)報表，分析錳企業(yè)資金流量及流向，及時監(jiān)測資金使用情況。人民銀行銅仁地區(qū)中心支行按季編制企業(yè)資金存量報表、資金流量報表、企業(yè)資金質(zhì)量報表、企業(yè)逾期貸款報表等8種報表，及時為金融機構(gòu)、地方政府相關(guān)部門提供錳企業(yè)資金運營情況。
嚴格規(guī)范辦理“貸款卡”年審等相關(guān)工作，要求新辦或延續(xù)辦理“貸款卡”的企業(yè)以及重點監(jiān)測的錳企業(yè)，按規(guī)定報送資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表，及時監(jiān)測信貸資金使用情況，嚴防資金進入環(huán)保不合格企業(yè)。
污染治理取得初步成效
錳企業(yè)污染治理成效顯著，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。征信系統(tǒng)在污染治理方面的作用日益顯現(xiàn)，錳企業(yè)相繼完善了污染治理設(shè)施，建立了國家、省、地、縣四級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的污染監(jiān)控體系，企業(yè)排污治污能力顯著提升。環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：截至2011年6月末，錳企業(yè)污染物排放達標率由原來的65.5%提高至90.4%，全縣水質(zhì)量全部達到國家III類標準，“錳都”生態(tài)環(huán)境明顯改善。
企業(yè)生產(chǎn)工藝有效提升，生產(chǎn)能耗大幅下降。人民銀行征信系統(tǒng)有力地促進了電解錳企業(yè)加大改進生產(chǎn)技術(shù)、降低生產(chǎn)能耗的研發(fā)力度。電解錳企業(yè)單位產(chǎn)品綜合耗能由2005年平均6700～7300kwh/噸降低到2011年6月份的6200～6800kwh/噸，平均下降約7%；企業(yè)單位用電成本平均下降了5.8%。
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