世界銻都關閉上百家冶煉企業提升世界議價權
“政府這次是動真格的了。”46歲的蔣擁軍每隔一段時間就要去已被夷為平地的加工廠周邊轉一轉,他打算拿政府給的補貼資金去開個餐館。 去年7月以前,蔣擁軍在湖南省冷水江市錫礦山地區開著一家無照經營的銻加工廠,在當地政府去年3月份開始的冶煉企業整頓行動中,他的小工廠被關閉。和他的小工廠同時被關閉的共有94家污染較重的銻產品冶煉企業和采礦廠,此外145戶散落在錫礦山各個角落的采選“小作坊”也陸續被關掉。目前錫礦山地區只留下了9家環保設施達標、技改過關的銻產品冶煉、加工企業。 錫礦山地區有“世界銻都”之譽,目前銻礦資源保有儲量約30萬噸,占全球比重的20%。而包括外地原材料在當地深加工的產品在內,錫礦山地區的產銻量長期占全球產量的50%左右。 “我們的目的,是要使資源優勢真正轉變為經濟優勢。通過對產業的有力整頓,使錫礦山地區銻產品逐步取得國際定價的話語權。”冷水江市市長何志光介紹,銻主要用于耐火材料和兒童服裝等領域,目前還沒有真正的可替代品。過去,由于大量私自開采、冶煉、加工企業的存在,走私銻產品等現象不少,國內出口的銻產品價格長期低迷、且附加值很低。 私采濫挖如何影響國內銻產品的話語權湖南振強銻業有限責任公司董事長陳松云說,大量違規生產的小企業不僅逃稅,不少產品還走私出境。這些產品不交增值稅和關稅,成本遠低于合法生產企業,在國際市場上擾亂了我國產品的定價報價。 世界的銻看中國,中國的銻看錫礦山,錫礦山的銻看錫礦山周邊。據湖南省有色金屬管理局統計,規范開采秩序后,錫礦山的銻品國際競爭力明顯增強。錫礦山地區的銻產品國際市場占有率從去年年初的54%提高到目前約70%的水平。 與此同時,銻產品價格也在快速回升。記者了解到,目前銻價為每噸8萬元左右,在2010年冷水江市整頓冶煉企業的高峰期,銻價一度達到每噸近10萬元。而2008年至2009年初,銻產品交易價一度低至2萬元左右。 冷水江市是一座因礦興市的資源型城市。過去一度相對混亂的銻產品開發雖然給當地帶來了收入,也留下了巨大的環境包袱。驅車往錫礦山山上走,路旁還隨處可見成堆的礦渣,污染地下水質,損害當地人的健康。錫礦山地區的寶大興居民區因為地下層被采空,不得不整體搬遷。居民劉秀珍告訴記者,山上一度布滿了竹筍一樣的煙囪,城市上空長期是“灰蒙蒙”的。 記者了解到,為了關停非法冶煉企業,當地政府在過去20年來進行了7次大的整頓行動。冷水江市經濟工業局有關負責人曾紅云說,最近這次行動是最堅決、效果最好的一次。政府一方面籌措了約6000萬元資金,幫助被關的企業轉產。另一方面,重獎舉報和重罰違規生產制度和不定期督查機制已經建立。十幾家“死灰復燃”的小冶煉廠,再次被迅速關停。 留下來的9家企業在過去1年時間里投入約1.2億元技改資金,深加工、精加工的能力獲得較大提升。閃星銻業有限責任公司宣傳部長劉本誠告訴記者,目前當地政府已搭橋啟動與中國五礦集團公司的戰略合作,意圖憑借中國五礦的平臺和經驗,對錫礦山地區的民采、選礦、銻冶煉技術進行整治、整合,使該地區的銻資源開發做到統一管理、統一規劃、統一探采、統一銷售。 “這意味著,9家企業在定價、技術開發等領域真正擰成一股繩,錫礦山地區今后可能有一個統一與國際市場對話的平臺和機制。”劉本誠等業內人士道出期許。
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