國際油價瀑布般跌去兩成 國內油價巋然不動
12日晚間紐約商品交易所9月交貨的輕質原油期貨價格收于每桶85.38美元，延續(xù)下跌趨勢。自7月下旬以來國際油價一度慘跌20%以上，但國內成品油價格仍然保持堅挺，接受《經濟參考報》記者采訪的業(yè)內人士認為，國內現(xiàn)行的成品油定價機制調價周期過長、對市場反應不夠靈敏，也沒有處理好油企與消費者之間的利益平衡，導致現(xiàn)行定價機制飽受詬病。
降價
國際油價瀑布般跌去兩成
自7月下旬以來，以WT I和BREN T兩大基準油為主的國際原油期貨出現(xiàn)暴跌，W T I從100美元左右的高點一度探底到80美元，兩周內跌幅達20%，BR EN T原油在7月26日曾在盤中逼近120美元，之后一路下滑，甚至在8月9日盤中擊穿100美元，兩周內跌幅達17%。
進入8月以來，一系列的利空消息相繼傳出，造成了油價恐慌性的大跌。在中國國際期貨高級主管分析師劉亞琴看來，三季度國際油價可能延續(xù)震蕩下跌的弱勢行情，W TI油價在每桶80美元、布倫特在每桶90美元至95美元附近的點位會有一定的支撐，“但也不排除跌破支撐點位的可能。”
能源研究機構東方油氣網油品部經理馮臻也曾向記者表示，月初美國公布的制造業(yè)和服務業(yè)指數(shù)都顯示經濟增長接近停滯。美債違約危機雖然暫時得以避免，但美債上限上調對市場產生的利好已經被迅速消化殆盡，投資者對未來經濟擔憂的恐慌情緒主導著市場。未來一段時間內，油價難以擺脫這種恐慌心理所帶來的負面影響。
與期貨價格相對應的是市場對其表現(xiàn)出了強烈的靈敏度。國家統(tǒng)計局8月11日發(fā)布的數(shù)據顯示，今年7月21日至8月5日，國內重點企業(yè)主要工業(yè)品出廠價整體上漲，成品油價格普降。當期，成品油方面，93#汽油、-10#及0#柴油出廠價分別為7588.4、6916.2、6531.7元/噸，環(huán)比則普遍下滑0.4%至1.4%不等。
同時，由于受國際油價連續(xù)幾日大跌影響，中石化香港油站公司宣布自8月10日凌晨下調汽柴油價格，汽柴油價格分別下調0.1港元和0.18港元，下調后，香港兩種汽油價格超級汽油及汽油每升分別為17 .34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。值得注意的是，這是香港中石化自5月以來的第四次調價。堅挺
國內油價在強烈下調預期中“巋然不動”
《經濟參考報》記者此前在山東、上海、北京、重慶、河北等地調研獲悉，當?shù)孛駹I加油站和外資加油站早已經開展了促銷降價。以93#號汽油為例，記者調研的地方大多降幅在0.2元/升以上，上海、北京、山東等地部分加油站的降價幅度高達0.4元/升。
一位擁有多家加油站的河北民企老總8月初向《經濟參考報》記者表示，大家都覺得近期國內下調油價的可能性很大，索性就降價促銷消納存貨。但他至今尚未等來下調油價的那一刻，相反發(fā)改委認為國內成品油尚沒有達到下調的條件。
國家發(fā)展和改革委員會價格司負責人8日表示，最近一段時期，國際市場油價震蕩下行，但暫時沒有達到下調國內成品油價格的邊界條件。如果今后國際油價持續(xù)在目前價位波動或繼續(xù)回落，國內油價調整參考的國際市場三種原油平均價格跌幅達到4%的邊界條件，國家將及時下調國內成品油價格。
記者注意到，按照現(xiàn)行的成品油價格形成機制，即國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續(xù)22個工作日平均移動價格變化超過4%時，成品油價格可相應調整。
根據息旺能源監(jiān)測，截止到8月11日，布倫特、辛塔、迪拜三地原油加權均價變化率為正向的0.78%，確沒有達到下調條件。
為什么香港能夠在國際油價下跌的時候及時調整成品油價格，而國內油價卻多次錯過調整時機？
記者了解到，在中石化下調香港汽柴油價格的同時，Shell香港也宣布自8月10日起調整
旗下油站汽柴油零售價，降幅和調降后的價格與中石化相同。Shell香港零售業(yè)務部營運經理劉凱茵表示，此次價格調整是因汽油的新加坡離岸價回落而導致。新加坡汽油離岸價是亞太地區(qū)汽油現(xiàn)貨價格的參考標準。中石化在港已于5月9日和7月2日兩次下調油價。7月27日，則上調了油價。
多位業(yè)內人士表示，香港市場有加德士、中石化、Shell等多家成品油零售商，是完全開放的市場，其價格由公司自主根據市場變化而調整。
質疑
現(xiàn)行定價機制被指遲鈍
多位業(yè)內專家在接受記者采訪時表示，國內油價落后于國際油價的運行趨勢，與市場脫軌。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，我國現(xiàn)行的成品油定價機制尚處于過渡階段，在運行了兩年多時間以來，暴露出一系列的問題。首先，在于調價周期過長，導致調價往往滯后于國際油價的運行。其次，多次調價幅度都不到位，給下一次調價造成困難。
“由于我國成品油調價的整個流程透明化不足，一方面，國家多次在調漲時采取的控制漲幅的手段并不為消費者所了解，另一方面，在國際油價下跌的時候，由于當前調價周期較長等原因造成國際油價大跌而國內調價窗口未開啟，這也讓消費者產生歷次調價都‘漲快跌慢’的誤解。”董秀成告訴《經濟參考報》記者。
董秀成舉例，若按照正常測算價格應該漲價至8元/升，而國家考慮到某些因素而收窄漲幅，僅調至7.1元/升。這樣，后期如果國際原油價格下行，參照調價標準要下調至7.5元/升時，基于目前國內水平已經低于國際水平的現(xiàn)狀，可能就不具備下調的條件。
這種尷尬甚至體現(xiàn)在：多次面臨上調窗口卻沒有上調或者滯后，使得國家在面臨下調窗口時承受更大的壓力。
業(yè)內有人士指出，8月以后，雖然國際油價短期重挫接近20%，但因為5月該上調時沒有上調，阻礙了這次下調。
中石油、中石化、中海油的數(shù)位內部人士曾向《經濟參考報》記者指出，《石油價格管理辦法》(即現(xiàn)行定價機制)曾規(guī)定“原則上不提或少提”、“自主制定具體零售價格”、“成品油價格可相應調整”，但都太模糊，實際操作中自由裁量權過大，難以給業(yè)界明確的預期。
“一是滯后，與國外成熟市場相比，我國的調價周期較長，對市場反應不夠靈敏；二是規(guī)定模糊，給有關方面留下不嚴格執(zhí)行調價行為的空間，該調整時不調整，調價幅度又不到位。”有三大油企的內部人士向《經濟參考報》記者道出現(xiàn)行定價機制的兩個弊端，他還用“蹺蹺板”來比喻國家在油價上反復平衡油企和消費者的利益，在國際油價總體處于上升趨勢的背景下，油企覺得上調油價沒到位、不準時，消費者覺得“調漲不調跌”。
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