李力言:莫讓瘋狂盜采消解稀土保衛戰
潮汕等地出現瘋狂盜采,不僅破壞了國內稀土生產秩序,而且以“白菜價”賣稀土給外國企業,使其繼續掌握市場主動權,損害國家利益。
據報道,在廣東潮汕地區,稀土礦藏遭遇瘋狂盜采,致使山體被毀壞,河流被污染,當地百姓深受其害,自發搗毀了十多個非法采礦點。
當地非法開采之所以泛濫成災,主要有兩大原因,一是暴利的沖刷,由于國家提高準入門檻,實行保護性限產,導致稀土出口價格猛漲,今年5月份以來,主要稀土價格水平漲幅已經超過三倍,催生出巨大的利益誘惑。
二是監管的失守。從目前看,瘋狂盜采長達半年之久無人問津,當地森林公安分局政委“出事”的導火索是非法開采稀土,礦主自陳非法采礦需得到主管部門同意,部分官員是“保護傘”甚至“老板”,這些跡象和線索,說明開采亂象的背后,很可能存在權錢聯手開發的黑幕。
事實上,潮汕的問題并非個案。近段時間以來,廣東、廣西等南方地區陸續曝光了非法開采的事件,而北方稀土礦區也出現了新的盜采、倒賣方式。在國家加大稀土資源保護力度,工信部等六部委聯合開展打擊盜采專項整治的背景下,這樣的“反彈”值得高度警惕。
一直以來,“濫采”與“賤賣”是中國稀土資源遭遇的雙重困境,二者相互聯系、相互作用,“濫采”為“賤賣”提供了大量廉價資源,“賤賣”導致不 合理定價機制更加畸形,反過來又加劇了“濫采”之風盛行。正因為如此,國家近年來打響的“稀土保衛戰”——內治濫采風,外爭議價權,從資源保護和價格合理 兩個層面推進稀土行業的科學發展。
然而,從目前政策實施來看,整頓和管控有利于優化稀土生產,但由于經濟結構的調整、上游企業的整合尚需時日,因此短期內也會造成需求缺口。再 者,中國稀土供應量占全球的95%以上,國際需求一直很旺盛。凡此種種,無不推高稀土價格,使之成為市場上的“瘋狂的石頭”,巨額利潤無疑將驅使一些人鋌 而走險,像潮汕等地出現瘋狂盜采現象就是一個例證。不僅破壞了國內稀土生產秩序,而且以“白菜價”賣稀土給外國企業,使其繼續掌握市場主動權,損害國家利 益。
因此,如果任由非法盜采繼續泛濫,“稀土保衛戰”的鐵拳難免落空,政策效力將會被消解。形勢嚴峻,有關部門和地方政府更應明確責任,加強配合聯動,形成監管合力,從規范市場、常態監控、失職問責、打擊腐敗等多個層面,鏟除“盜采風”賴以存在的社會土壤。
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