“美國制造”能否平衡美中貿易逆差?
美國商務部一季度報告顯示,美國制造業出現了對外投資下降和稅收利潤上升趨勢,并被視為美“再工業化”戰略正在生效,實體經濟顯示振興的跡象。
盡管報告未明確提及制造業回流的趨勢,但也暗示美國的比較優勢正在回升。最近,美國一家工廠向中國出口筷子的新聞則刺激了人們對這一話題的理解:無論是高端還是低端,中國都將遭遇美國制造業的有力挑戰?
中國商務部數據顯示,今年1~7月美對華投資降幅較大。其對華投資新設立企業844家,同比下降4.74%,實際投入外資金額19.4億美元,同比下降19.17%。
“美國制造”存疑
“美國制造”的筷子登陸中國也許只是個案,但它是否預示著某種回歸:曾被認為是“夕陽產業”的制造業重現于今天的美國,正實現著由過去把工業生產環節大量轉移海外的“去工業化”到現在的“再工業化”轉身。
“后危機時代的"再工業化"是美國在全球化背景下對過去"去工業化"發展模式的反思。”中科院科技政策與管理科學研究所副研究員余江在接受《科學時報》采訪時說。
“通過制造業回歸來重振實體經濟,需要舉國之力,美國能否真正實現"再工業化"值得懷疑。”清華大學國際問題研究所教授、經濟外交研究中心主任何茂春表示,新能源、新材料、科技研發是美國的優勢所在,美國重拾傳統制造業,必須有國內工業、金融資本的全力配合,但現在這兩大資本多轉向風險小、盈利更高的產業,如服務業。
同時,在不斷開放的全球經濟體系中,美國的貿易保護、貿易壁壘必將引起其他國家的不斷反彈,美國要保持良好的貿易水平和競爭優勢,必須有所改變,否則在未來國際貿易競爭中能否保持優勢,也令人懷疑。
況且,美國發展低端制造業,必須通過諸如移民等手段保證有相對充足和廉價的勞動力。情況真若如此,將引發全球經濟結構的改變。
中美貿易“微調”
今年1~7月,我國外貿中加工貿易進出口比重均呈下降趨勢。同時,對美出口持續低迷,出口增幅連續3個月維持在個位數,反而部分新興市場進口快速增長。
據上述數據分析,國內出口制造業正受到沖擊,這與美國提振國內實業尤其是制造業存在關系。
余江認為,美國在個別領域需要低端制造業以解決部分就業問題,而中國在某些高端領域正在形成優勢并有望實現貿易輸出,這并不能改變兩國在制造業價值鏈上的傳統定位。“中國在若干產業的話語權有所提升,并不能改變整體競爭態勢。”
據中國海關統計,從1973年到1992年,20年間美國對中國貿易順差為280.2億美元。從1993年到2009年,中美貿易額從276.5億美元增加到2982.6億美元,加上1972年,18年間中國對美國貿易順差為10583.36億美元。雖然中國對美國貿易順差不斷擴大,但是,順差雖在中國,利潤卻主要在美國。
余江認為,美國高素質勞動力,強大的技術開發和創新能力,世界頂尖的理工科高校、研究機構和創新型企業群體,以及為上述組織提供有力支持的金融體系,卓越的企業家精神,世界上最發達和靈活的資本市場等優勢在金融危機中并未被嚴重撼動。
事實上,中國和美國互為彼此的第二大貿易伙伴。 何茂春認為,互補性一直是中美兩國經貿關系的主要特點,但現在這一關系正在發生變化。如美國開始對制造業等實體經濟的關注,中國一些高科技出口產品的競爭優勢和國際化水平越來越高,中國出口原材料、低附加值產品的情況正在得到改變。這也為我們展示了中國在未來兩國貿易中富有前景的一面。
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