煤炭產運需銜接啟動在即 煤企焦灼合同價解"凍"
按照慣例，進入12月，國家發改委才將正式下發新一年度煤炭產運需銜接相關文件，目前距離文件出臺還剩一個月左右。但與之息息相關的2012年重點電煤合同價格，已令許多煤企提前進入“焦灼期”。
來年的重點電煤合同會否重蹈覆轍，四逢“禁漲令”？10月20日，中國煤炭工業協會向本報記者回應稱，“現在還沒有譜。”
20日上午，在北京西郊賓館，部分大型煤企和省區煤炭行業管理部門一致提出，“重點合同價憋了兩年了，與市場煤的差價正在越拉越大。”最新一期環渤海動力煤價格指數創下新高，847元／噸的價格比目前“凍結”的合同煤價高出近280元／噸。與去年同期相比，雙軌煤價之差再增百元。
合同價：“冰封”近兩年
中煤協新聞發言人姜智敏表示，煤企之所以“喊漲”，主要因為近兩年重點電煤合同價受“禁漲令”約束，一直沒有調整。
2010年，以神華、中煤為首的重點電煤合同價為570元／噸，盡管在上年的基礎上每噸上調了30元，但同比漲幅不增反降，還減了50元／噸。另外，從2010年6月國家發改委約談多家大型煤企下令“禁漲”至今，未見絲毫“解凍”意向。
與此同時，市場煤價漲幅日益明顯。2009年3月，合同煤與市場煤的噸價之差一度接近20元；而到2010年同期，兩者迅速拉開至百元以上；至12月初高位時，差價已逾200元；進入今年9月，噸煤落差更向300靠攏。
“特別是今年伊始，有關部門為了控制物價整體上漲水平，對煤價尤其是重點電煤合同價在不斷強化監管。” 姜智敏說。
國家能源局局長劉鐵男明確指出，“穩定電煤價格是今年價格監管重點內容。”
但大型煤企和傳統老煤企反映，“不能漲”使企業背上了沉重的負擔。據悉，同煤集團去年供應重點合同煤約6000萬噸，盡管今年市場煤價一直在漲，同煤的合同價依然維持在去年590元／噸的價格。
“就目前的差價，大家可以自己算一筆賬。” 姜智敏指出，由于重點合同沿襲自計劃經濟時代，因此合同價主要集中于一些大企業和老企業，“其中，神華、中煤、同煤、兗礦和淮南礦業的反映最為強烈。”
具體到2012年的銜接會將采取何種措施，有無可能通過提高合同價降低市場價等方式進行彌補，姜志敏表示，“國家有關部門正在研究，協會將積極參與這方面工作，反映企業訴求。”
市場價：環渤海指數破紀錄
比起既不能動也動不了的重點合同煤，市場煤價一路小跑，顯得異常“輕快”。
10月19日，秦皇島煤炭網發布了第39期環渤海動力煤價格指數，本期指數不但延續了自9月7日以來的連續上漲，還創下環渤海指數發布以來的最高水平。
具體來看，環渤海地區港口平倉的發熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格報收847元/噸，連續七期上漲，累計漲幅達22元／噸。
中國煤炭運銷協會理事長王戰軍認為，主要發運港口煤炭庫存水平偏低，是促使目前市場煤價上漲的主要原因。
“秦皇島港的正常庫存水平在600萬噸以上。”王戰軍告訴記者，受9月下旬大秦線檢修和中煤山西五座井工礦停產整頓的影響，煤炭供應量減少，“庫存量最低時只有394萬噸。”
不過姜智敏感覺，目前市場煤價缺乏明確上漲動力。中煤協前三季度煤炭經濟運行分析顯示，9月末全社會煤炭庫存2.25億噸，比年初增長3.6%；重點發電企業存煤6455萬噸，比年初增長15.1%。截至10月16日，重點發電企業存煤7020萬噸，可用19天。
“一方面是供求基本平衡，另一方面是電企存煤的積極性在提升。” 姜智敏解釋，“今后隨著煤炭成本上升，價格可能還將小幅調整。但總體將越來越均衡，近兩年‘淡季不淡、旺季不旺’的特征就是最佳佐證。”
中煤協：“解”煤還須攜電
姜智敏向記者表示，目前最擔心的問題就是煤炭需求。
“目前煤炭行業的盈利結構存在一些問題，比如利潤逐漸向大企業集中。” 姜智敏指出，2010年神華集團以585億元的利潤總額位居行業榜首，但僅此一家就占去全行業總利潤的近1／5，前10家的總和更集中了全行業利潤的4成左右。
“現在已經有部分煤企出現了經營困難的情況。”姜智敏不無擔憂，“如若需求出現問題，造成供大于求，即便政府有意推漲，恐怕也將無濟于事。”
中煤協認為，煤價市場化改革應與下游電力行業改革同時進行。
“我們要求逐步加大市場化改革力度，但重點合同煤價到底怎么調整，一直都由政府部門做主。兩價靠攏的改革進程，必須和電力行業改革同步。” 姜智敏強調，“要不然電企都虧損了，電煤也就沒人要了。這也是協會為何一直呼吁煤企顧全大局，克服困難。”
但他同時表示，日前貴州、湖南、新疆等省區各自出臺煤炭價格調節基金，對地方煤炭出省執行從價10%或者高達200元／噸的高額征收標準，給企業帶來了巨大的政策性成本壓力。
“我們不贊成各省違規出臺各種費用。” 姜智敏明確表示，協會曾向國家有關部門反映，國家發改委也在很多場合和文件中三令五申，但就是無法阻止地方的沖動。“這是目前的國情。”姜智敏說：“長此以往，只會使產銷區域性結構不平衡更加加劇。”
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