稀土專用發票或明年啟用 市場再現恐慌
近期關于“稀土專用發票即將啟用”傳聞使得已經歸于死寂的稀土市場又起波瀾,這被認為是國家有意建立稀土專營體系的開始。不過這一次政策面的消息不是刺激稀土價格上漲,反而很可能會讓主流廠家的停產保價面臨前所未有的壓力。
記者從多渠道了解到,稀土專用發票作為稀土專營制度的一部分,啟用要以省級整合完成為前提,目前只有內蒙古具備條件,目前仍在討論中。
由于今年稀土行業經歷了密集的整頓,隨著環保、財稅等重大政策調整,稀土行業整合的速度比預想的要快,多位權威人士均預測,專營制度實施最早有望于2012年中期開始,相對原先預計的3年有所提前。
專用發票或明年啟用
所謂的稀土專用發票,來源于今年5月國務院在《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》 “建立稀土開采、冶煉分離和產品流通臺賬和專用發票管理制度”。
對此,近日記者從國稅總局和江西、內蒙稅務部門了解到,專用發票的推出在技術上難題都已經解決,只待國家出臺政策,但對于近期出臺的傳聞,上述部門均表示沒有相關消息。
11月2日,記者分別咨詢贛州稀土礦業公司與包鋼稀土國貿公司,雙方相關人士均表示還沒有收到使用專用發票的通知。贛州稀土礦業公司副總經理賴兆添明確表示,“沒有聽說,近期還不會啟用。”
而記者從工信部權威人士處獲悉,稀土專用發票牽連著“稀土專營制度”,不會貿然啟用,而要以整合為前提,由于各地區的整合進度不一樣,實施的時間也可能不同,最早也可能要等到2012年中期。
事實上,目前各個企業和地方政府也沒有為專用發票的啟用做好準備,四川稀土行業協會理事長、四川漢鑫稀土礦業公司董事長魏娜告訴記者,現在環保核查剛剛才結束,環保部還沒有公布最終結果,誰能獲得使用專用發票的資格尚未確定。
魏娜表示,對于很多地方來說,由于今年企業的重頭戲是“環保大考”,管理部門的重點工作也是環保,地方企業的真正整合大潮應該在明年,專用發票在此之后才能登場。
市場再現恐慌
業內人士指出,稀土專用發票的啟用即意味著稀土將出現類似于煙草專賣的模式,由國家指定的少數幾家企業從事稀土的生產、銷售,使用專門的發票,交易平臺高度集中,價格的制定、原料供應量等都將由少數幾家企業掌握。
今年下半年以來的市場信號表明,稀土價格由供方決定的態勢不可持續,主要稀土價格在經歷了5至10倍的漲幅之后,也出現了50%的回落。
而在稀土專營被提上日程的今天,稀土價格的形成機制問題又變得復雜,專營意味著國家控制,下游企業是否還有議價權是很多應用企業關心的問題。
“上半年的漲價主要由供方控制,但到了下半年,需方不買了,這說明價格還需由供需雙方來決定,但專賣之后,我們怎么辦?你見過消費者在煙草的價格上有話語權嗎?”一位來自江西的節能燈企業負責人對記者說。
雖然專用發票的正式啟用日期尚未確定,但市場已經有了強烈的預期,11月2日記者從包鋼稀土國貿公司銷售部門處了解到,進入10月份以來,該公司的業務基本停滯,因為專用發票的傳聞會刺激稀土黑市價格進一步走低,在此之前包鋼稀土都會謹慎出貨。
而記者從河北、上海、江蘇、江西等地的多位稀土貿易商處獲悉,由于下游需求低迷,黑市的價格優勢也沒有換來更多的銷售量。
“大家最擔心的是政府從下游查處沒有票的稀土產品,現在很多廠商都不敢買,怕被追懲。”來自江西的貿易商王文華(化名)在私挖濫采最瘋狂的夏季收購了一批鐠釹氧化物、氧化鑭、氧化鈰,現在價格掉了一半,但依然有一半砸在了手里。
“本來每年的第三、四季度都是企業補充庫存的時候,但今年大家都沒動。”王文華認為,下游企業在等五礦、包鋼稀土等企業主動降價,現在這個時候再提專用發票,無異于火上澆油。
今年8月以來,五礦集團、包鋼稀土相繼走上了托市、停產的道路,9月19日和10月19日,包鋼稀土先后公布收儲和停產的決定,但依然未能阻止稀土價格的下跌。
目前的情況是,包鋼稀土的掛牌價格、鐠釹金屬的價格依然在每噸90萬至95萬元之間徘徊,“死守”包鋼稀土的收儲價格,但不帶票的黑市稀土價格已經跌破每噸60萬元。
專營以省級整合為前提
上述權威人士則向記者表示,專用發票在各省完成整合之后即可使用,但具體是分別使用,還是統一使用?現在正在討論中。
以內蒙古為例,作為全國整合效果最好的地區,可以率先在本地區啟用專用發票,但現在的問題是,同樣作為輕稀土資源地的四川和山東,由于礦體結構不同,被整合進包鋼稀土體系的意愿不大。
“四川方面也在爭取成立自己的大集團,借此將整個四川省的稀土上下游產業集中起來。”11月2日魏娜對記者表示,目前有關部委也有意在輕稀土領域組建兩個大集團,屆時如何使用專用發票還需與內蒙古協調。
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