歐美日“圍攻” 中國需握緊“稀土牌”
發布日期：2011-11-09 來源：礦產資源網
2011年G20峰會4日在法國戛納落幕。在會后發表的公報中，有兩個觀點引起了我的特別關注:解決大宗商品價格波動問題，促進農業生產，以及避免保護主義，加強多邊貿易體系。這讓我想起了去年G20峰會前夕，中國稀土配額將要下降的傳聞不絕于耳，引起了國際社會的軒然大波。于是美國和日本拉攏歐洲國家施壓中國，要求中國放開稀土自由貿易。盡管中國高聲強調“中方不會將稀土出口作為封鎖手段”，但西方各國仍然聯合向我國發難。那么究竟什么是稀土呢?我們首先來了解一下。
稀土元素是從十八世紀末開始陸續發現的，有輕稀土和重稀土之分。隨著科學技術的進步，稀土金屬的應用領域也不斷得到擴展。從計算機到新能源汽車，從衛星導航到照明，尖端工業領域包括國防工業領域，到處都能看到稀土的身影。
2010年9月底，《紐約時報》以匿名業內專家的名義稱，中國已暫停向日本出口稀土。并稱，中國對日本稀土礦出口的初步全面禁令，可能將持續到9月底。稀土口水戰由此逐漸升級。
西方惡意炒作稀土大戰升級
新華社經濟分析師劉開雄:主要是二零一零年G20峰會之前吧.像紐約時報啊.路透啊.彭博啊這樣國外的通訊社.還有國外的報刊.包括德國的民進啊.就是突然間在我們十一假期之后.突然對我國的稀土政策出 現的一個非常集中的發難.那么就是在各報刊上.出現各種各樣的文章來批評我國的是稀土政策.然后我們認為說當時的這個發難主要是因為G20.去年是十一月 四號在首爾舉行的G20峰會之前的一個前兆.當時我們認為就是說主要針對對象是因為中國在二零一零年.相對二零零九年配額削減了.出口配額削減了將近 40%.那么這個削減幅度非常之大.引起國際社會的一個強烈關注。
與各大稀土進口國媒體鼓吹的“全球稀土都在中國”等言論截然不同，美國能源政策分析家馬克?漢弗萊斯曾給美國會提交了一份名為《稀土元素:全球 供應鏈》的報告清晰顯示:2009年中國稀土儲量為3600萬噸，僅占世界儲量的36%，但產量達到12萬噸，占世界產量的97%。
與中國形成鮮明對比的是，美國和俄羅斯的稀土儲量均超過千萬噸，占全球總儲量的13%和19%，但產量均為零。按人均儲量算，美國和俄羅斯都要高于中國。但這些發達國家對其紋絲不動，百分之百地“依賴”進口。
此外，一再要求中國擴大稀土出口的日本也有自己的小九九。有報道稱，日本等國儲存了大量稀土，數量夠用數十年。
新華社經濟分析師劉開雄:那么稀土作為這些行業中普遍需求的一種原料.那么需求量來講的話.還是增加的比較明顯的.但是呢根據我們的觀察.其實 真正的需求增加量體現在中國.中國從零五年之后的稀土需求量.從中國自身開采量的百分之，應該說中國的需求量占中國開采稀土量的50%.已經上升到了.我 們統計是到了二零一零年已經達到了57%.也就是說.今年也就是二零一一年.預期能達到60%.那么從實際的量上來講的話.其實國外的需求量并沒有發生很 明顯的變化.那么國外需求量我們統計大概是在.四萬噸到五萬噸.一直長期處在零九年到現在基本上到一一年.還是在四萬噸到五萬噸之間.之所以說我們當時認 為說.這種目的性比較強.他是一種.政治意義大于經濟意義的一種行為.
美國也一度在國內自主開采稀土元素，但是在過去15年中，美國的稀土礦早已不再開采，幾乎全部依賴進口。
美國地質調查局稀土專家考迪爾說，自從中國以低廉的價格大量出售稀土后，世界上大部分國家就停止了開采，因為沒有哪個國家能夠抵御如此低的價格誘惑。
為了扭轉這一局面，我國從2006年開始逐步減少稀土出口，并努力爭取稀土的話語權。
新華社經濟分析師劉開雄:其實對于稀土本身來講的話呢.我國是零七年開始實行稀土配額的.但是呢長期以來.配額數量遠遠超過市場需求數量.所以使得這個稀土價格.出口價格處于比較低的一個水平.但是呢隨著國內加強了監管以后.和配額削減形成了一個.配額削減幅度比較大.形成了一個反差。從去年十月份出現的一波稀土價格上漲來講.據我們了解到依市場觀察的情況是呈直線上漲.有些元素的價格在短短的不到半年內上漲了十倍到二十倍.
從利益上看，我國對稀土的管理導致供應緊張，導致價格上升，西方各國將責任歸結到中方，首先是經濟的矛盾沖突。但也不排除旨在全世界制造一種氣氛，中國限制了稀土出口，影響了世界的使用。
新華社經濟分析師劉開雄:從目前國際情況來看，對中國的稀土政策來講，我認為是什么，當前的是國際經濟壓力和國際政治壓力雙重壓力的中國稀土政 策，國際經濟壓力是因為中國稀土在國際市場的供應，引起國際市場在經濟層面上的一個反應，這是正常的，國際政治壓力，將稀土問題，將中國稀土的配額制，與 中國的外貿環境相掛鉤，以一些特殊國際的政治手段，和各種借口，對中國的對外政策，對外經濟政策施壓，所以單從面臨的主要問題是國際經濟壓力和國際政治壓 力雙重壓力下的中國稀土政策，隨著這個政策調整下，首先是將這個壓力區分開，分解開，逐步攻克逐步解決這些壓力問題。
中國稀土配額制的實施和對國內非法開采礦點及走私的整治打擊，使全球稀土市場形成巨大缺口，國際上稀土價格應聲而漲，一些礦產品價格已經翻了一 倍，達到歷史高位。而這樣的幾近瘋狂的行情卻在三季度開始發生變化。記者10月24日從贛州礦業內部人士處了解到，作為南方稀土主產區的龍頭企業，贛州稀土礦業公司旗下所有礦山和冶煉分離企業都自20日開始全面停產。無獨有偶，就在贛州稀土全面停產的前一天，主導我國北方90%輕稀土產量的包鋼稀土公司所屬冶煉分離企業也開始停產。這標志著稀土泡沫破裂，而南北巨頭全面停產保價。從年初的“瘋狂上漲”到“價格驟降”，稀土市場已陷入窘境。
新華社經濟分析師劉開雄:出現這一輪價格上漲，那么價格下跌的主要原因是什么?是因為國家六部委在八月中旬開始對贛州稀土盜采盜挖嚴厲打擊，那 么同時贛州政府也配額稅務部門，拉網查稅的方式進行檢查，使得囤貨囤不住了，你囤就要被抓，抓了就要沒收，沒收了還自然處罰條例，而進行自然處理，在這種 就出現拋貨的情況，我們知道黑市中非正規渠道出來的稀土，價格從6月份的60多萬，跌倒40多萬，跌倒9月份的7萬塊錢，那這個跌幅是非常明顯的，同時拉 低了市場價格，所以贛州稀土預計在今年4季度末，在11，，12月份能夠初步恢復生產，這個正常的渠道就慢慢恢復供應的話，市場可能會趨于平衡，我們預計 在明年，在今年下半年稀土在6月份基礎上略有回調的基礎上，會保持一個相對的高位穩定，等在這個價格的平衡，什么時候被打破，等新一輪的配額出來，等待 2012年的配額出現了以后，這個價格可能就會根據配額的情況，出現一個變化，
多方共識推動稀土供應多元化
面對不斷高漲的稀土價格，全球稀土資源國正加緊開采或準備開采本國的稀土資源，日前在北京舉行的“2011國際稀土年會”上，參會的各國企業表示，稀土供應應該多元化，而且有望在2015年初步實現。
與此同時，在金融危機沖擊下，在各國尋找新經濟增長點的過程中，稀土資源顯得尤為可貴。為了擺脫對中國稀土資源的過度依賴，發達國家已經開始著手研究稀土替代品，并加快推進本國稀土材料循環利用步伐。
新華社經濟分析師劉開雄:從目前的國際貿易環境來看，就是說海外稀土的開發熱潮已經形成了，那么現在的這個問題是這個熱潮形成了什么時候能夠形 成稀土供應的多元化，從全球稀土的多元化，這是一個我們非常值得關注的一個問題。那么全球稀土供應多元化，不僅僅需要中國繼續有穩定的供應稀土的同時，那 么國際上，供應稀土的其他儲備國，還要繼續開發，比如說日本和越南合作開發的這個一個項目在越南北部的一個項目，那么包括巴西，包括加拿大，包括澳大利 亞，都是稀土分布的儲量國，因為中國稀土儲量總儲量全球上也僅僅不到40%，那么事實上有其他稀土國家已經開采起來這個時候一個價格上的刺激就是導致這些 國家加快稀土開采的一個重要原因，
在各國謀求稀土供應多元化，推動稀土替代品研究的背后，是各國在面對發展新興產業過程中，受稀土資源瓶頸制約的對策找尋。目前，稀土作為“工業 維生素”在高新技術領域有著不可替代的重要作用。在金融危機的沖擊下，各國面對疲軟無力的經濟復蘇局面，紛紛開始將經濟復蘇的重點轉向了新能源、節能環保 等一系列高新技術領域，而稀土的戰略地位得到了充分的體現。
加快稀土應用研究全面推動經濟結構轉型
在未來經濟發展中，綠色汽車、新能源、電子信息產業、手機、新型玻璃等六大產業都將極大地推動世界各國對稀土的需求。據統計，僅全球綠色汽車市 場就將極大拉動對稀土的需求:與2011年相比，至2015年，全球綠色汽車市場對氧化釹的需求至少要增加5倍，對氧化鏑及氧化鐠的需求至少將增加10 倍。此外，在新能源領域，2011年至2020年近10年間，全世界將有2000億瓦的風能電機增長量，這就需要增加13.4萬噸金屬釹。值得注意的是， 這些領域都是各國目前極力發展的高新技術領域，其中綠色汽車、新能源、電子信息產業也被列入我國“十二五”期間重點發展的七大戰略性新興產業之中，而稀土 功能材料和稀土金屬材料自身也是屬于七大戰略性新興產業中新材料產業發展的范疇。可以說，未來全球經濟制高點的爭奪已經在稀土資源領域展開。
新華社經濟分析師劉開雄:稀土他是一個很特殊的一種材料，目前我們知道稀土的使用方式無論是軍工的還是民用的只是稀土可能的使用方式中的三分之 一，也就是說他還是三分之二的使用方式我們還不知道，這時候加大對稀土的研究不排除在未來的領域中對稀土元素中有一個突破性的和甚至說革命性的認識，這是 有存在，所以說仍然繼續要加大對稀土的開發研究和應用推廣，包括稀土能用技術這些我們都是有很成熟的技術，就是因為體制原因或者各方面的過去歷史的原因造 成我們一些很優秀的技術始終囤積在實驗室里面沒有辦法推廣開，下一步的工作在應用領域應該家談研究和推廣應用，這一塊來講的話就是說豐富稀土的使用，使得 稀土的價值得到進一步的體現。
今年5月，《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》發布，明確提出加快稀土關鍵應用技術研發和產業化。按照發展戰略性新興產業總體要 求，引導和組織稀土生產應用企業、研發機構和高等院校，大力開發深加工和綜合利用技術，推動具有自主知識產權的科技成果產業化，為發展戰略性新興產業提供 支撐。
完善法律法規促進稀土行業健康發展
《意見》指出，要建立健全行業監管體系，加強和改善行業管理，依法開展稀土專項整治，切實維護良好的行業秩序。堅決打擊非法開采，冶煉分離產能擴張過快，生態環境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發滯后，出口秩序較為混亂等嚴重影響行業健康發展的問題。
新華社經濟分析師劉開雄:假如說稀土問題上其實從今年價格上來講其實稀土的定價權已經回歸到中國的企業中了，如何在重點核心仍然是要調整和整頓 國內的稀土市場，其實對國際貿易而言的話，雖然說面臨著政治壓力和國際經濟壓力，但這些壓力都可以解決，前提是我們必須要把國內的市場治理好整頓好。比如 說稀土的開采量透明化杜絕私采亂挖，第2個分離冶煉加工能力的產能嚴重過剩，對于分離冶煉廠以環保為標準進行控制，第3個在貿易市場領域使用專用的增值稅 發票，形成以稅票憑證為依據的一套對于稀土從開采到使用的整個全產業鏈的一個流通的跟蹤和監督管理體系。
稀土材料應用遍及航天、航空、信息、電子、能源、交通、醫療衛生等13個領域的40多個行業，在現代新興綠色能源技術、高新技術和國防軍工體系中發揮著關鍵作用。
中國稀土學會秘書長林東魯說:“稀土材料的高端應用已經成為中國稀土產業發展的關鍵，重視稀土基礎材料和稀土新材料生產與應用研究，對推動稀土科技與產業向縱深發展，真正實現稀土資源優勢向經濟優勢的轉化具有重要意義。”
正如鄧小平當年指出的“中東有石油，中國有稀土”。我國正處在難得的戰略機遇期中，在全球努力探尋新經濟增長點的時候，我國有著天然的稀土資源 優勢。充分利用好、發揮好我國的稀土資源優勢，將資源優勢轉化為產業優勢，這將是我國在“十二五”期間實現經濟結構轉型的關鍵，也將引導我國稀土產業走向 一個可持續發展之路，握緊手中的“稀土牌”。
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。
|
