黑龍江省礦業權有形市場正步入規范化軌道
按照國家規定和省政府要求,黑龍江省礦業權有形市場籌建工作已全面完成,并進入試運行階段。這標志著礦業權交易工作正步入規范化軌道。
自2010年9月國家明確提出建設統一規范的礦業權有形交易市場以來,黑龍江省國土資源廳高度重視,先后到省內、省外進行專題調研,制定出《黑龍江省礦業權交易市場建設方案》。早在2003年黑龍江就組建了國土資源收購儲備交易中心,以其為依托,探索建立市場配置資源公開競爭出讓機制,自2007年開始,委托收儲中心通過掛牌、拍賣方式共出讓新設礦業權15宗,收取礦業權出讓金近6億元。特別是2008年8月,由廳收儲中心主持,首次以公開拍賣方式,以高出起拍價(1.6億元)3.28億元人民幣價格,成功出讓了寶清縣雙柳煤礦采礦權。此舉受到省領導的肯定。
此次,按照國家統一規定建立我省省級礦業權有形市場,設置了固定礦業權交易場所,技術支撐部門利用電子屏幕、省廳信息化網站、國土資源部網站及省內外媒體發布信息,為企業提供礦業交易信息和法律政策,技術信息服務,營造了良好的投資環境。省廳還將利用省國土資源辦公系統建立全省礦業權網上交易審批系統,實現省、市、縣三級聯網,同步審批。目前,黑龍江省礦業權交易有形市場的場所建設、內部制度及工作流程都已基本完成,礦業權有形交易市場現已試運行。
礦業權有形市場的運行,為礦業權通過招拍掛方式出讓提供一個交易平臺的同時,也促進礦產資源向有經濟實力、有經營能力的大企業、大集團集中,實現“集約利用,規模經營”,既可以增加政府的資源性資產收益,使礦產資源的資產價值最大化,也可以順應市場經濟發展要求,從而實現由礦產資源大省向礦業經濟強省的轉變。有形市場的建立,還將激活礦業權一級市場、規范礦業權二級市場,杜絕場外交易和違法擅自交易,進一步規范礦業權交易行為,減少了人為因素對礦業權配置的干預,建立良好的礦業權市場秩序,使得礦業權交易行為更加“公開、公平、公正,規范、透明”,全面實現礦業權管理工作的“陽光行政”,進一步促進黑龍江省礦業權有序出讓和規范流轉。
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