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中國光伏聯(lián)盟擬上書商務(wù)部:“雙反”美國多晶硅
作者:chen    文章來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時間:2011-11-22 8:39:16

中國光伏聯(lián)盟擬上書商務(wù)部:“雙反”美國多晶硅


   昨日,第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在四川成都開幕,針對持續(xù)升溫的貿(mào)易摩擦,兩國在這恐怕是年內(nèi)的最后一次的高層政策協(xié)調(diào)機(jī)會上,再次面對面博弈。

 

  而在臺下,一個中國光伏企業(yè)自衛(wèi)反擊的戰(zhàn)略聯(lián)盟正在形成。昨日,中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲在接受記者采訪時透露,該產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正組織相關(guān)法務(wù)律師起草針對美向我國出口的多晶硅等相關(guān)產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查申請,近期將遞交(中國)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局,第一步雙反調(diào)查申請主要針對多晶硅,以后會延伸到與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)備、配套部件及原輔材等產(chǎn)品。

 

  據(jù)統(tǒng)計,過去10年,針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施、特殊保障措施690余件,涉及金額400億美元左右,美國的案件就有100個左右。

 

  正起草調(diào)查申請

 

  我們與相關(guān)光伏企業(yè)和工商聯(lián)新能源商會、發(fā)改委能源所等機(jī)構(gòu),已與商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的有關(guān)人士溝通過兩次了,我們也正組織法務(wù)方面的律師,起草對美國出口我們的多晶硅雙反調(diào)查申請,高宏玲說,在溝通中,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的有關(guān)人士對我們的行動表示支持。

 

  記者了解到,光伏聯(lián)盟是由保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、英利集團(tuán)、阿特斯陽光等十幾家光伏業(yè)界相關(guān)企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)組建的一個行業(yè)組織,其成員單位的多晶硅總產(chǎn)量占全國年總產(chǎn)量的70%以上,太陽能電池總產(chǎn)量占全國年總產(chǎn)量的50%以上,代表著中國光伏產(chǎn)業(yè)界的骨干力量。

 

  據(jù)透露,光伏聯(lián)盟在聲明中稱,我國多晶硅產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),在2007~2008年多晶硅供不應(yīng)求的時候,多晶硅進(jìn)口價格一度高達(dá)500美元/千克,但隨著我國多晶硅產(chǎn)能的釋放,來自美國等國家的多晶硅企業(yè)也開始通過壓低價格,大量向我國出口多晶硅產(chǎn)品,我國進(jìn)口多晶硅量從2009年的2萬噸增加到2010年的4.75萬噸,預(yù)計2011年將達(dá)到6萬噸。

 

  近期,在我國多晶硅產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率迅速提升,且全球光伏市場形勢不好的情況下,美國等多晶硅企業(yè)通過大幅壓低價格大量向我國傾銷多晶硅產(chǎn)品。

 

  高宏玲說:只要行業(yè)協(xié)會拿出損害數(shù)據(jù),有證據(jù)舉例,就可以向商務(wù)部提出雙反調(diào)查申請。

 

  此外,光伏聯(lián)盟也在進(jìn)一步調(diào)查,并考慮是否對美出口到我國的與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)備、配套部件及原輔材等產(chǎn)品提出雙反調(diào)查申請。

 

  數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)光伏企業(yè)自美國進(jìn)口的原材料和設(shè)備金額超過50億美元,而出口美國的光伏產(chǎn)品則不足20億美元。

 

  光伏聯(lián)盟指美企傾銷

 

  據(jù)介紹,光伏聯(lián)盟調(diào)查稱,在今年三季度光伏市場并無好轉(zhuǎn)的情況下,89月份,多晶硅進(jìn)口量分別達(dá)到6473噸和6489噸,為近幾年月度最高水平,嚴(yán)重擠占了中國多晶硅企業(yè)的市場空間,導(dǎo)致我國多家多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或破產(chǎn),許多工人下崗。

 

  此外,有關(guān)研究機(jī)構(gòu)提供的資料顯示,美國多晶硅企業(yè)在其經(jīng)營過程中享受大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,如2010年,HemlockREC等美國多晶硅企業(yè)獲得上億美元政府補(bǔ)貼等,這些公司享受的補(bǔ)貼電價也低于聯(lián)邦平均電價水平等,它們利用美國政府的補(bǔ)貼,在過去幾年中向我國大量出口低價的多晶硅產(chǎn)品,嚴(yán)重?fù)p害了我國多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致使我國多數(shù)多晶硅企業(yè)在2011年相繼減產(chǎn)或停產(chǎn),有的甚至倒閉破產(chǎn)。

 

  尤其是,2011年來,美國田納西州政府對Hemlock和另外一家企業(yè)在該州新建的產(chǎn)能均為2萬噸的多晶硅工廠進(jìn)行大量補(bǔ)貼,據(jù)Hemlock和另一家企業(yè)公布的消息,上述新工廠的產(chǎn)能大部分將售往中國等亞洲地區(qū)。

 

  目前,光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)機(jī)構(gòu)正在呼吁政府擇機(jī)建立光伏行業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)行業(yè)整合,實(shí)現(xiàn)供需匹配。高宏玲認(rèn)為,我國光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場的占有率將會迅速提高,國外市場對中國產(chǎn)品的過度擔(dān)憂完全沒有必要。

 

  據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計,2011年我國新增光伏裝機(jī)量有可能達(dá)到2.5GW,同比增長400%。而咨詢公司披露數(shù)據(jù),我國2011年裝機(jī)量將超過美國,位居全球前三。十二五相關(guān)規(guī)劃也將2015年的光伏裝機(jī)目標(biāo)從10GW上調(diào)到15GW2020年將達(dá)到50GW

 

  商務(wù)部或謹(jǐn)慎采納

 

  雖然在溝通中,商務(wù)部表示支持,但是雙反調(diào)查是涉及中美兩國貿(mào)易的大事,估計商務(wù)部會就此做謹(jǐn)慎的考慮。

 

  中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函則認(rèn)為,商務(wù)部暫時不會接受國內(nèi)企業(yè)提交的雙反調(diào)查。據(jù)其分析,如果商務(wù)部接受雙反調(diào)查,意味著中美在光伏領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)將會全面爆發(fā),最終將導(dǎo)致雙輸局面。此外,中美領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會議中已就反對貿(mào)易保護(hù)達(dá)成共識,消除貿(mào)易保護(hù)主義符合中美雙方的利益,美國商務(wù)部也已表示暫緩立案中國光伏雙反調(diào)查。從目前的趨勢來看,美國商務(wù)部對中國光伏產(chǎn)業(yè)的 雙反調(diào)查可能不了了之。

 

  此時中國商務(wù)部(若)對美國多晶硅產(chǎn)業(yè)實(shí)施雙反調(diào)查是非常不合時宜的,它必將破壞當(dāng)前中美正在達(dá)成的共識。反而會激怒美國,導(dǎo)致美國商務(wù)部批準(zhǔn)對中國光伏產(chǎn)業(yè)的雙反調(diào)查,最終導(dǎo)致中美陷入貿(mào)易戰(zhàn)的惡性循環(huán)。這樣的結(jié)局對于國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)來說是最壞的結(jié)局。蕭函補(bǔ)充道。


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