英報:不論澳美新同盟如何偽裝 都直接針對中國
本周,在幾十年來最重要的總統訪問中,澳大利亞總理吉拉德瞪著天真的大眼睛款待了奧巴馬。這兩位四面楚歌的自由派領導人舉行了一場26小時的愛情聚會。其亮點就是達成了關于5年內在澳北部部署2500名美國海軍陸戰隊員,以及增加對空軍和海軍基地、陸軍訓練地區和轟炸靶場的使用。
這項協議標志著自越戰以來美國在太平洋地區駐軍的第一次長期擴充,以及美澳這個長期以來的盟國雙邊關系的大幅度深化。
不論澳大利亞的新防御網如何偽裝,它都直接針對中國。奧巴馬在堪培拉對澳議會發表講話時闡明了這一點。由于現在中東的“戰爭浪潮”正在消退,美國的重點會堅決地轉向亞太地區。奧巴馬說:“毋庸置疑, 21世紀在亞太地區,美利堅合眾國正全面參與。”
歷史學家在回顧時會問,2011年11月美國重新參與太平洋地區事務是否標志著與中國——下一次就輪到它成為超級大國——之間的緊張關系在這一刻不可逆轉地升級。在各個時代中,不能對崛起中的大國作出讓步乃是沖突的一個來源。
今天,中國與其說是房間里的大象,不如說是本地區的大象。最近,它卷入了與鄰國之間的多起領土糾紛。除了與印度之間的長久有紛爭外,北京還在南中國海與菲律賓和越南有矛盾。
奧巴馬“太平洋地區美國統治下的和平”旨在讓包括越南等從前的敵國在內的該地區各國感到放心。具有60年歷史的美澳共同防務條約關系的不斷深化。然而十分重要的是,這項條約并沒有把美國的主權擴展到澳大利亞領土上。
美中外交政策的另一組成部分就是經濟。在巴厘島舉行的東亞峰會上,奧巴馬將尋求鞏固貿易關系。其起點是跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP),其包含亞太各國,但把中國排除在外。
美國一直批評中國人為地壓低匯率。在即將到來的選舉年中,溫度很可能會上升。但是,歐洲的主權債務危機造成市場仍然不景氣。因此,白宮若決定升級經濟和貿易上的緊張關系,可能不是很明智。
到2030年,中國的GDP預計將超過美國四分之一。它在世界貿易中所占份額可能會是美國的兩倍。但現在,中國的人均GDP按購買力平價計算,仍只相當于美國的五分之一左右。它將成為一個經濟超級大國,但仍將是一個發展中國家。
在這里,我們遇到彼此都失算的問題。如果美澳軍事協議不是一項僵化的遏制戰略中的第一要素,中國不會感到遭受威脅。正如澳大利亞前總理保羅·基延所說,所需的是通過一個大國聯盟對中國作出靈活的讓步。而要想讓這一點在“太平洋世紀”發揮作用,人們不應求助于一位中國理論家,也不應求助于一位美國理想主義者,而是應當求助于終極的現實主義者:克萊門斯·梅特涅。
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