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2012年上半年中國鈷礦進口

鉬精礦、鉬鐵市場價格持續
擴大進口 關鍵設備和零部件明年低稅率
作者:chen    文章來源:中國工業報    更新時間:2011-12-22 14:00:19

擴大進口 關鍵設備和零部件明年低稅率


2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。

  即將下調進口關稅的商品共分五大類,包括成品油、煤炭、焦炭、渦輪軸航空發動機、小轎車車身沖壓件用關鍵模具、大馬力拖拉機、大型收割機、農藥原料、化肥、動物飼料等。

  同時,為促進經濟可持續發展,推動資源節約型、環境友好型社會建設,2012年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產品征收出口關稅。

  穩定價格刺激消費

  在當前國家稅收增長仍然較快的前提下,730多種商品實施較低的進口暫定稅率,雖然國家稅收會因此減少一些,但對整體財政收入不會產生太大影響。事實上,財政部每年都會對關稅作出適當調整,此次下調進口稅率,顯然是為推動擴大進口戰略的實施。

  對此次降低關稅的目的,財政部表示:“為積極擴大進口,滿足國內經濟社會發展及消費需求。”本次降低進口關稅的作用主要集中在兩方面:一方面是平抑物價,穩定國內資源類產品的價格水平,從而穩定居民消費價格指數;另一方面是滿足國內對于高端產品的需求,如航空航天用品、人工耳蝸等醫療產品等。

  相關人士分析,多種產品采用較低的進口暫定稅率一方面能夠進一步刺激進口,符合國家擴大進口的政策,另一方面也符合促進國內消費增長以及升級戰略,對于改善民生,促進消費具有積極意義。

  一般情況下,在國內對進口關稅作出下調的同時,國外市場通常也會作出相應的調整,這在刺激進口的同時,也有利于改善出口下降的局面,有助于平抑我國外貿順差,消化部分外匯儲備,并活躍國內消費市場。

  鼓勵進口保護資源

  商務部新聞發言人沈丹陽用“十分嚴峻復雜”來描述2012年我國的外貿形勢,明確表示未來我國要鼓勵進口。

  我國目前是全球最大的一個新的制造業中心,不僅要滿足國內市場需求,同時也要為世界其他國家生產制造產品。然而,我國國內的資源和能源難以滿足這種需求,需要從海外大量進口能源和資源。同時,我國也在加大力度到海外去挖掘、投資開發能源和資源。如今,我國已經擁有了巨額的外匯儲備,有能力來進口資源能源,此次降低關稅正是適應了這樣的需求。

  同時,我國正在實施戰略性的經濟結構調整,鼓勵發展七大戰略性新興產業等。但在新興產業領域,我國和發達國家仍存在較大的差距,特別是在一些關鍵零部件方面,在現在技術還不成熟的情況下,我國只有通過引進消化和吸收發達國家先進技術,來促進新興產業的發展。

  而且,在我國此次調降進口關稅的商品中,包括很多能源資源性產品,進口成本降低,將有利于我國進口更多的能源資源性產品。

  實際上,不少發達的歐美國家都采取了不開發國內資源產品而大量進口資源產品的策略。能源性產品具有稀缺性和有限性的特點,目前我國開始投入大量人力、物力、財力,致力于該領域的發展。此次進口稅率下調,對國內能源市場不僅有實質性的促進作用,而且能夠加大能源產品的進口量,緩解國內能源產品自給不足的情況,對市場形成利好作用,可以更好地保護國內資源。

  降低成本惠及民生

  我國在加入世界貿易組織以后,所有進口產品的平均稅率為9.8%。實際上,2010年我國已經降低了400多種商品的進口關稅,而且幅度比較大,再加上此次對730多種產品進一步降低關稅,因此我國對進口產品的需求會顯著增加,從而增加貿易所創造的效益。

  有分析認為,此次實施的較低進口暫定稅率,對我國經濟正向影響較大,將推動我國外貿可持續發展,尤其會增強進口的動力,對引進先進的儀器、設備,以及重要的原材料、資源等都將形成有利因素。其中,渦輪軸航空發動機的進口關稅降低,對飛機制造類企業的成本控制來說偏利好;大型收割機等農機產品關稅的降低,有利于北大荒等農業生產類上市公司的成本控制。

  同時,進口關稅的降低,將促使國內油企加大進口力度,減少2012年柴油荒再次出現的幾率。雖然目前我國國內成品油定價體系不完全受市場因素控制,但新政起碼會對國內油價的上漲起到抑制作用,預計國內油價漲幅今后將因此有所收窄。而且,采用較低的進口暫定稅率后,將降低消費進口產品的成本,使進口產品的價格有所回調。

  此次調降進口關稅涉及不少民生產品和公共衛生相關產品,直接有利于民生領域,可以起到縮減民眾支出的作用。以奶粉為例,降低稅率能夠吸引更多消費者在國內消費,同時能倒逼國內生產者改善產品質量和管理水平。而降低進口關稅,對于國內同類企業而言則偏利空,如農產品、化肥等,進口關稅的降低將對國內現有企業的市場份額形成沖擊,但鑒于國內相關企業的競爭力較強,所以也不必過于擔憂。


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