蔣悅音：中國稀土遭遇“馬奇諾防線”
稀土私開濫采背后的利益之亂，在我國南方稀土生產重地江西贛州被演繹得淋漓盡致：“稀土行業有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風險，各種力量都可以在這里發生作用”;稀土利益鏈上，捆綁著從老百姓到官員、從地方到中央的廣泛的社會和市場關系;在贛州能搞稀土的一般是兩種人，一種是牢房里出來的人，另一種是能把牢房里的人撈出來的人，不怕死的和一些領導干部都牽扯其中……
南方的重稀土是我國最具戰略價值的稀土資源品種，全球70%以上重稀土都分布在中國，而中國該種資源的主要分布地區近年來頻現私開濫采，相關報道一波又一波，可猖獗的私開濫采何以“越打越嚴重”?原因很簡單：缺少技術含量的稀土私開濫采可謂“比搶銀行來錢快，但風險極低”的一個渠道，而且屢禁不絕的亂象背后夾雜著基層政府利益和地方監管人員的影子，這與當年混亂不堪的“小煤礦”問題基本是一個路數。
緊隨“私開濫采”其后的是“猖獗走私”。猖獗走私正在使我國各項稀土管理措施成為“馬其諾防線”。在國際上充斥著“稀土緊缺論”的同時，2011年我國的稀土出口配額卻根本沒有用完，國際稀土需求總量、中國國內實際生產總量與出口數據之間存在相當大的“疑問”。這種怪象在2010年就已出現過，2010年國內生產的各類稀土冶煉分離產品的官方統計產量為11.89萬噸，超過當年全球產量的96%，不過市場普遍認可的真實數據顯示，實際產量超過20萬噸，除了國內消費了8.7萬噸和庫存之外，大部分都是以各種形式“出口”了。
隱形走私、變相走私稀土的行為比通常的走私渠道更能利用管制和體制漏洞，一些不良商人對利用這些漏洞，不僅使一些變相走私、出口稀土的行為披著合法外衣，還能享受到出口退稅上的優惠。例如，一些稀土變相走私行為以大量超比例添加稀土制造“鋼鐵合金”出口，中國海關目前既無程序也無有效對策來遏制這種“變相走私”行為。2009年財政部和國家稅務總局聯合發布的《關于進一步提高部分商品出口退稅率的通知》明確規定，合金鋼異型材等鋼材、鋼鐵結構體等鋼鐵合金及其它賤金屬合金，可享受的出口退稅率高達9%至13%�？梢�，要想破解當前的“稀土資源困局”，除了決心和相關政策，更需全方位的實際補漏舉措來配合。
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
