國內稀土出口或遭WTO調查 加強稀土管理
針對這種說法,何偉文分析說,的確有這種先例,美國在小布什執政期間就曾明知違規而征收鋼材附加稅,雖然最終敗訴,但在調查期間,美國鋼鐵企業扭虧為盈。但他提醒說,這種做法風險比較大,因為最后可能還要賠錢。
不過從我國自身角度來看,也仍有理由加強稀土產業的管理。在4月的一次發布會上,工信部總工程師朱宏任特別強調說,中國政府采取的一系列政策措施,完全是出于保護資源、環境和可持續發展的需要。配額和關稅措施是綜合措施的一部分,中國對稀土開采、生產、環保等環節也都采取了同步的管理措施,符合WTO規則。為佐證其觀點,他還在現場拿出3張稀土開采現場的照片介紹說,稀土開采造成的環境破壞“觸目驚心”。
目前,稀土企業獲得出口配額已經跟環保核查結果緊密掛鉤。記者采訪了解到,經過環保部兩批公示后,國內有56家稀土企業環保達標。此前32家稀土出口配額申報企業中,僅有包鋼稀土在內的7家企業未能獲得共計4393噸的預留配額。
去年出口配額只用了一半
同時,筆者注意到,海關數據顯示,中國的稀土配額并不存在“不夠用”的現象。截至2011年11月底,去年稀土出口配額只使用了49%。
“2011年全年的出口配額使用量剛剛過半,從數據上看,配額指標過剩了。”稀土分析師杜帥兵向記者分析稱。
與出口配額相比,國外客戶的苦惱更多在于“用不起”。記者當日采訪了解到,稀土出口的價格與國內市場報價相差最大時能達到近10倍,這個價格并非由國內賣家單獨制定,其中既包括了各種中間環節和管理成本,也涉及到工信部、海關、環保部等多個管理部門。
據了解,一般海關出口限價為國內市場通行價的200%以上。
“以氧化釔為例,國內報價在每噸十七八萬元人民幣,出口報關稅價格差不多在每公斤110美元(相當于約69萬元人民幣/噸),個別大企業報價比這還要高一些。”杜帥兵說。
對此,有不愿具名的國內稀土貿易商反映,“出口價格(限價)提高后,國外企業在采購這塊的成本增加很多,很多客戶已經開始考慮一些代替品。”
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