國內(nèi)稀土出口或遭WTO調(diào)查 加強(qiáng)稀土管理
針對(duì)這種說法，何偉文分析說，的確有這種先例，美國在小布什執(zhí)政期間就曾明知違規(guī)而征收鋼材附加稅，雖然最終敗訴，但在調(diào)查期間，美國鋼鐵企業(yè)扭虧為盈。但他提醒說，這種做法風(fēng)險(xiǎn)比較大，因?yàn)樽詈罂赡苓�要賠錢。
不過從我國自身角度來看，也仍有理由加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)的管理。在4月的一次發(fā)布會(huì)上，工信部總工程師朱宏任特別強(qiáng)調(diào)說，中國政府采取的一系列政策措施，完全是出于保護(hù)資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的需要。配額和關(guān)稅措施是綜合措施的一部分，中國對(duì)稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保等環(huán)節(jié)也都采取了同步的管理措施，符合WTO規(guī)則。為佐證其觀點(diǎn)，他還在現(xiàn)場拿出3張稀土開采現(xiàn)場的照片介紹說，稀土開采造成的環(huán)境破壞“觸目驚心”。
目前，稀土企業(yè)獲得出口配額已經(jīng)跟環(huán)保核查結(jié)果緊密掛鉤。記者采訪了解到，經(jīng)過環(huán)保部兩批公示后，國內(nèi)有56家稀土企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)。此前32家稀土出口配額申報(bào)企業(yè)中，僅有包鋼稀土在內(nèi)的7家企業(yè)未能獲得共計(jì)4393噸的預(yù)留配額。
去年出口配額只用了一半
同時(shí)，筆者注意到，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國的稀土配額并不存在“不夠用”的現(xiàn)象。截至2011年11月底，去年稀土出口配額只使用了49%。
“2011年全年的出口配額使用量剛剛過半，從數(shù)據(jù)上看，配額指標(biāo)過剩了。”稀土分析師杜帥兵向記者分析稱。
與出口配額相比，國外客戶的苦惱更多在于“用不起”。記者當(dāng)日采訪了解到，稀土出口的價(jià)格與國內(nèi)市場報(bào)價(jià)相差最大時(shí)能達(dá)到近10倍，這個(gè)價(jià)格并非由國內(nèi)賣家單獨(dú)制定，其中既包括了各種中間環(huán)節(jié)和管理成本，也涉及到工信部、海關(guān)、環(huán)保部等多個(gè)管理部門。
據(jù)了解，一般海關(guān)出口限價(jià)為國內(nèi)市場通行價(jià)的200%以上。
“以氧化釔為例，國內(nèi)報(bào)價(jià)在每噸十七八萬元人民幣，出口報(bào)關(guān)稅價(jià)格差不多在每公斤110美元(相當(dāng)于約69萬元人民幣/噸)，個(gè)別大企業(yè)報(bào)價(jià)比這還要高一些。”杜帥兵說。
對(duì)此，有不愿具名的國內(nèi)稀土貿(mào)易商反映，“出口價(jià)格(限價(jià))提高后，國外企業(yè)在采購這塊的成本增加很多，很多客戶已經(jīng)開始考慮一些代替品。”
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