我國稀土出口將遭WTO調查 外方指責未相應限產
在針對中國限制稀土出口訴訟的協(xié)商未果后，美國、歐盟和日本昨日提請了WTO爭端解決機構成立專家組，調查中國稀土等原材料出口限制措施案。中國稀土學會副秘書長牛京考透露，調查關鍵或圍繞外方指責國內稀土未進行相應限產。
據(jù)報道，美歐日三方于3月13日訴諸世貿組織(WTO)爭端解決機構，稱中國針對稀土、鎢、鉬的出口限制措施違反世貿組織規(guī)則以及中國加入世貿組織議定書，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價措施，向中國提出磋商請求。
據(jù)悉，有關各方于4月舉行了正式磋商，但未能就相關問題達成一致。根據(jù)世貿組織爭端解決機制相關規(guī)則，爭端各方需在60天內進行磋商。如磋商失敗，提出要求一方可要求在世貿組織爭端解決機制下成立專家組予以調查。
中國稀土學會副秘書長牛京考對新浪財經表示，在磋商過程中中方強調限制出口原因是為了資源利用與保護，以及生態(tài)環(huán)境的保護，然而得不到美日歐的認可。外方提出中國對出口的稀土進行了限制，卻并未對本國生產進行相應的限量，違背了WTO原則。
“這或者成為WTO調查的關鍵。”牛京考表示。然而他指出，去年中國稀土出口配額折合實物超過了3萬噸，實際出口卻只有40%左右。主要是由于稀土價格過高以及通過各種走私渠道流向了海外。而中國國內稀土市特場在進行整合，對開發(fā)、生產、消費環(huán)節(jié)都進行了限制。
《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》顯示，按照限制“兩高一資”產品出口的有關政策，在嚴格控制稀土開采和生產總量的同時，嚴格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產品出口，有關開采、生產、消費及出口的限制措施應同步實施。
此外，中國國務院新聞辦6月20日發(fā)布了《中國的稀土狀況與政策》白皮書又重申了態(tài)度：中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國對稀土開采、生產和出口的管理，完全基于保護資源、環(huán)境和人民健康為目的。今后中國將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況的基礎上，合理確定年度稀土出口配額總量。
然而中國首部稀土白皮書的發(fā)布進一步刺激了美日歐的神經，在磋商未果的情況下，美歐日堅持要求成立調查組。根據(jù)世貿組織網(wǎng)站消息，美歐日要求爭端解決機構在7月10日舉行特別會議討論它們成立專家組的請求。
歐盟貿易專員德古特(Karel De Gucht)在一份公告中表示：“中國對稀土和其它產品的限制違反了其對WTO的承諾，并持續(xù)嚴重扭曲了全球市場，置我方企業(yè)于不利地位。盡管在今年年初的第一次原材料爭議事件中WTO作出了清晰的裁定，但中國并沒有采取措施解除這些出口限制。我們很遺憾，為了徹底解決這件事情，除了起訴我們別無選擇。”
北京WTO事務中心主任鐘青對新浪財經表示，目前稀土出口限制的爭端在WTO程序上已經進入了訴訟環(huán)節(jié)。而從WTO的規(guī)則和以往的裁決來看，中國并不占優(yōu)勢，盡管在道理上中國限制稀土出口是合理的。
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