稀土礦權(quán)證銳減46張 有望王者歸來(lái)
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9月13日，國(guó)土資源部公布了最新的稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)名單。公告顯示，全國(guó)稀土探礦權(quán)證共10張，采礦權(quán)證為67張。相較以前，采礦權(quán)證減少了46張，其中贛州稀土礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱贛州稀土）手中的采礦權(quán)證數(shù)量減半，由原來(lái)的88張減少到了44張。
稀土采礦證銳減46張
記者查到的數(shù)據(jù)顯示，此前國(guó)內(nèi)稀土探礦證數(shù)量也為10張，與此次公布數(shù)量無(wú)異。但采礦權(quán)證比原有數(shù)量減少了46張。其中，贛州稀土手中的采礦權(quán)證數(shù)量減半，由原來(lái)的88張減少到了44張。探礦權(quán)方面，福建1張，江西3張，廣東1張，廣西1張，內(nèi)蒙古1張，甘肅2張，四川1張。其中7張2013年到期，2張2014年到期，1張今年到期，將延續(xù)。
采礦權(quán)方面，福建5張，湖南1張，廣東3張，廣西1張，云南2張，山東1張，四川7張，江西45張，內(nèi)蒙古2張。
江西是采礦權(quán)證整合力度最大的省份，從原來(lái)的89張整合為45張。其中贛州稀土礦業(yè)有限公司獨(dú)攬43張，贛州虔力稀土新能源有限公司1張，萬(wàn)安江鎢稀土礦業(yè)有限公司1張。
內(nèi)蒙古2張采礦證的采礦權(quán)人為包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。雖然白云鄂博西礦同樣擁有綜合利用稀土的鐵礦采礦權(quán)，但業(yè)內(nèi)表示，由于其稀土品位很低，目前并無(wú)開(kāi)采價(jià)值和計(jì)劃。
昨日，記者致電中國(guó)稀土協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋，其因在外地出差不方便回復(fù)。而據(jù)媒體援引協(xié)會(huì)一位副秘書(shū)長(zhǎng)的話稱，由于現(xiàn)有的礦山可以滿足需求，所以沒(méi)有再批新的探礦權(quán)，此外，采礦權(quán)證太多導(dǎo)致稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，所以國(guó)家有必要大幅縮減。
據(jù)悉，北方稀土采礦權(quán)主要集中在包鋼手中，南方的采礦權(quán)則廣泛分布于各稀土大省。此前，贛州稀土持有88個(gè)采礦權(quán)證（江西共有89張），廈門(mén)鎢業(yè)有2個(gè)（福建共有6張），廣東省所有的4個(gè)采礦權(quán)證都由廣晟有色持有。
昨日，江西省稀土協(xié)會(huì)人士在接受記者采訪時(shí)稱，包括江西在內(nèi)，國(guó)家對(duì)稀土開(kāi)采環(huán)節(jié)的整治工作一直在做。這次對(duì)稀土采礦權(quán)證的規(guī)范，主要是針對(duì)南方離子型稀土礦產(chǎn)區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，中國(guó)稀土保障年限不斷下降，包頭稀土礦重要礦區(qū)資源只剩下1/3，南方稀土礦儲(chǔ)采比由20年前的50%降到了15%。
偷采整治仍是難題
自去年以來(lái)，稀土產(chǎn)品價(jià)格在政策驅(qū)動(dòng)和游資炒作下大幅上漲，即便今年市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)回落，但主要產(chǎn)品價(jià)格仍比去年同期高兩倍左右。在高額利潤(rùn)的刺激下，原本就存在的亂采亂挖、無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)、污染環(huán)境等現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
為改變上述局面，政府在稀土開(kāi)采、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)多次重拳出擊。今年7月，國(guó)土部牽頭多部門(mén)擬定的稀土礦產(chǎn)采礦權(quán)準(zhǔn)入條件規(guī)定：除對(duì)礦山資源量和規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格限制外，還將對(duì)申請(qǐng)采礦權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立主營(yíng)業(yè)務(wù)收入必須超過(guò)10億元的“高門(mén)檻”。
“稀土采礦權(quán)大幅減少，目的是改變稀土礦山‘多、小、散、亂’的局面，作為稀土產(chǎn)業(yè)鏈源頭的礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)開(kāi)始逐步向大企業(yè)傾斜，有利于稀土行業(yè)的繼續(xù)整合。”有稀土企業(yè)人士如是表示。
記者了解到，目前，以稀土企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局已具雛形。內(nèi)蒙古、廣東、福建等地基本完成區(qū)域內(nèi)稀土資源整合和冶煉企業(yè)的兼并重組，組建省一級(jí)的稀土企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)五礦、中鋁公司等中央企業(yè)，也在加快兼并重組力度，并在多個(gè)省份取得進(jìn)展。
但接受采訪的行業(yè)其他人士表示，稀土采礦證減少效果有限。“采礦證減少了，但采礦的量會(huì)不會(huì)減少并不一定，只要私礦還存在，該偷采的繼續(xù)偷采，稀土開(kāi)采的問(wèn)題就很難解決。”
據(jù)了解，國(guó)家多年來(lái)實(shí)施的稀土開(kāi)采指令性計(jì)劃指標(biāo)，但被業(yè)內(nèi)指為“形同虛設(shè)”。以2011年為例，全國(guó)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為9.38萬(wàn)噸，比2010年上升5.16%（4600噸），但實(shí)際開(kāi)采的稀土總量每年都超過(guò)國(guó)土資源部的計(jì)劃性指令。
此外，目前國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)整體并未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品現(xiàn)貨庫(kù)存仍然較大，如果稀土礦繼續(xù)偷采而市場(chǎng)需求很弱，市場(chǎng)的低迷態(tài)勢(shì)或?qū)⒗^續(xù)。
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