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全國礦產資源開發管理工作會議在安徽召開
作者:鎢鉬制品…    文章來源:中國鎢業協會    更新時間:2012-9-27 10:35:26

全國礦產資源開發管理工作會議在安徽召開


925日,全國礦產資源開發管理工作會議在安徽召開。國土資源部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民發表重要講話。

  汪民指出,加強礦產資源開發管理的總體思路是堅持在開發中保護、在保護中開發,實現資源的“數量、質量、生態有機統一”管理,以資源可持續利用促進經濟社會可持續發展,以及調查評價,科學規劃;市場配置,宏觀調控;規范準入,嚴格監管;完善機制,順暢管理;保護權益,優質服務。

  汪民要求,今后一段時期內,礦產資源開發管理工作要重點抓好以下幾個方面的工作。一是全力服務找礦突破戰略行動。具體要把握好以下四點:要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,推動找礦突破形成萬馬奔騰的生動局面;要堅定不移地開放市場,引入社會力量、引入社會資本、引入大的礦產企業積極投身礦突破戰略行動;要調動地勘單位的積極性,堅持資本技術結合優先的原則,鼓勵礦產企業、地勘隊伍一塊干;堅定不移地依靠科技進步,重點加大最新科研成果的推廣應用,使之盡快變成現實生產力。二是堅持市場配置資源。著力強化以“三公”為核心的陽光政府形象,關鍵是抓好礦業權市場公開、公平、公正環境的建設;政府要讓利于市場,這是事關找礦戰略行動能否盡快取得突破的關鍵因素;要支持服務好民間資本投資國土資源領域。三是進一步加強指導和管控。在業務指導上,要在加強對稀土區域聯動機制建設和磷礦五省聯創齊爭的指導,服務地方經濟,保護好優勢資源的同時,加強對市、縣兩級國土資源主管部門的業務指導;在完善分類調控政策方面,繼續深化鐵銅鋁等國家緊缺礦種勘查開采的鼓勵政策;要對煤炭、鎢、銻、稀土等保障性和優勢礦種的勘查開采,實行差別化管理政策。

  要加強鎢、銻、稀土開采總量控制指標執行情況的研究分析,適時調整政策,探索用市場經濟的手段增強宏觀調控效果;在強化規劃和礦業權設置方案的管控作用方面,對已有布局不合理的礦業權,要采取“五統一”的辦法,在推進工作過程中以礦業權設置方案為依據進行整合,新設礦業權要按照礦業權設置方案設立。四是持續深化礦業權管理改革。探索綜合勘查開采管理制度。完善礦業權出讓方式;繼續堅持礦業權分類出讓制度;深化煤炭審批制度改革,形成有助于提高審批效能、能破解集中統一管理與分級管理“兩難”問題的審批方式,實現煤炭資源有序開發,并逐步擴大到其他礦種。五是夯實礦產資源管理基礎。要營造良好的資源開發環境,探索建立利益共享機制、促進資源節約集約利用的調節機制、礦區生態環境治理恢復的補償機制、礦地矛盾協調化解的社會管理機制等,積極推進和諧礦區建設。要加快推進礦業權管理的精細化和信息化,整合礦產資源勘查和開發利用全過程信息,初步實現礦產資源管理和開發利用全過程、全覆蓋監管;要加強礦產資源開發管理中熱點難點問題的跟蹤研究,形成新的制度供給,助推《礦產資源法》及其配套法規等的修改。

  會議還通報了今年前8個月我國礦產資源開發管理工作進展情況,對近期的工作進行了安排部署,詳細解讀了《礦產資源管理組合配套制度創新“十二五”規劃》,安徽、內蒙古、湖北、湖南、河南等5個省()交流了礦產資源開發管理的典型做法。圍繞如何落實、細化今后一段時期我國礦產資源開發管理的指導思想和總體思路,推進各項重點工作向深度和廣度展開,進行了深入討論。          

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