中國重拳打擊稀土違規開采
一直以來,黑色產業鏈深埋中國稀土領域,非法開采并進入市場的稀土產品數量無法統計,不僅污染環境浪費資源,也造成合法企業和政府管理者決策的盲目,對行業的健康發展危害極大。近日,國家工信部下發《工業和信息化部辦公廳關于核查整頓稀土違法違規行為的通知》(以下簡稱《通知》),為維護正常的稀土生產和市場秩序,提出在有關省(區)組織開展稀土違法違規行為核查整頓工作。
中國稀土工業協會相關負責人表示,黑色產業鏈覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應用等環節,因為無需支付資源和環境成本,違法開采者根本不會考慮國土部的采礦指標和工信部的生產指令性計劃,只要有市場、只要有利潤,就加大馬力生產,稀土資源保護無從談起。
而違法開采企業產品的“熱銷”在很大程度上損害了正規生產企業的利益,致使其經營舉步維艱。根據中國稀土行業對稀土價格指數的監控顯示,2012年1月至9月,稀土產品價格保守估計下跌15%。
現階段,違規開采企業采用較低的生產成本,其產品價格遠低于國外的稀土產品成交價格,所以走私獲利成為各個黑色產業鏈環節共同的牟利策略。2011年,國外海關統計的從中國進口的稀土量比中國海關統計的數據高出1.2倍。
根據《通知》,國家工信部要求,有關省(區)工業主管部門要立即向分管省(區)領導匯報本地區稀土違法違規行為線索,請省(區)人民政府統一部署,組織工業、國土、公安、環保、稅務、工商等部門對所報線索逐一進行核查,對存在違法違規開采、生產、銷售、偷稅等問題的企業,要立即責令其停產、拆除生產設備,并依法追究相關企業和有關人員的責任。按照計劃,有關省(區)必須立即組織開展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作,在10月底前先將舉報線索核查結果和初步整頓情況形成報告上報工信部。工信部將會同有關部門對各地核查整頓情況進行抽查和通報。
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