甩帶片出口紅火 是否成稀土出口配額“黑洞”？
“現在訂甩帶爐恐怕不行，3、4、5月份的客戶都排滿了，至少要等到半年之后。”昨（10）日，河南洛陽一家生產稀土甩帶爐的公司經理告訴《第一財經日報》，由于今年訂購稀土甩帶爐的企業較多及爐子有安裝周期，很多訂單只能推遲交貨。
甩帶爐生意紅火的背后是稀土甩帶片出口的大幅增長。去年，3萬余噸稀土配額只用了一半，但是不需要配額的稀土甩帶片卻大量出口。國際上許多企業通過配額漏洞，間接從國內進口稀土。
正是由于正常稀土出口途徑受阻，包鋼稀土等企業近幾年大規模投資稀土甩帶片，擴大出口。
“2011年國內釹鐵硼原料硼鐵用了4500噸，足足比上年多用1000噸，各家釹鐵硼企業產量都減了，為啥硼鐵大量增加了？”天津一家生產磁材的企業總經理在一次內部會議上稱，可能由于配額的漏洞，2011年日本企業大量從中國進口甩帶片，甩帶片含較高稀土元素卻不需要使用配額。
配額漏洞？
包頭稀土研究院顧問竇學宏告訴本報，甩帶爐主要用于各種稀土永磁材料的熔煉與合金的冶煉，是生產釹鐵硼的工序之一。稀土原材料硼鐵經過甩帶爐后能制成甩帶片，甩帶片含30%~40%的稀土鐠釹鋱鏑等元素，甩帶片可用于制作永磁體材料、儲氫合金粉等。
“甩帶片主要用于國外，出口的具體數額不清楚。”中國稀土學會秘書長林東魯告訴本報。
2011年中國稀土價格一直保持著較高水平，下游釹鐵硼應用領域受到限制，與此同時，稀土由于國內配額和征稅出口受限制以及國際經濟不景氣，商務部稱，2011年中國稀土出口配額只用了49%，不到1.5萬噸。
正如上述企業的疑惑一樣，雖然下游釹鐵硼企業稀土使用量減少，但釹鐵硼原料之一的硼鐵使用卻沒有減少，硼鐵制成的甩帶片可能間接出口到了國外。此前觀點稱， 2011年國外企業從中國獲得稀土產品超過5萬噸，其中除了走私，很大一部分都是通過粗級加工產品出口。
“在配額制度下，因為今年稀土價格走高，海關出口都會根據市場參考價核準出口，如果企業稀土出口價格低于市場價，想出口也是不可能的。而如果是出口甩帶片，則可以作為稀土應用產品，海關也可能分不清這種成品，不會卡得很嚴，也不需要配額。”竇學宏說。
中國自1998年起實施稀土產品出口配額許可證制度，并將稀土原料列入加工貿易禁止類商品目錄。2011年5月19日，商務部和海關總署聯合發布公告，規定“其他按重量計稀土元素總含量>10%的鐵合金”將被納入稀土出口配額許可證管理，從而將稀土合金納入配額，并征收25%關稅。然而，此次規定并沒有將甩帶片納入其中，一些釹鐵硼的原料級產品便通過甩帶片出口。
對此，中國有色金屬設計研究總院教授王國珍表示，國家在出口稀土方面，主要是對稀土氧化物控制比較嚴格，而對于甩帶片，國家主要考慮到甩帶片有一定的技術含量，因此沒有將它納入稀土配額管理。
由于甩帶片的稀土元素含量較高，業內一直呼吁將甩帶片納入配額和征稅范圍。“鑒于甩帶片稀土元素含量較高，學會和企業都建議國家將甩帶片納入配額和征稅項目，具體進展還得問商務部，我們稀土學會只是調查研究和建議。”林東魯稱。
昨日記者致電商務部，商務部外貿司工業品處相關人士告訴本報，目前仍然沒有將甩帶片納入稀土配額范疇。
“甩帶片不征稅是不合理的，甩帶片也應該納入稀土配額范圍內。現行配額制度盡管我認為不合理，但如果有這個制度，就應該公平，一視同仁。”竇學宏說。
企業蜂擁涉足甩帶片
由于出口不受配額限制和生產出來的釹鐵硼性能更好，附加值更高導致國內企業紛紛涉足甩帶片領域。
贛州昭日稀土新材料有限公司生產部張榮告訴本報，現在做甩帶片的企業有近100家，其公司產能在2000噸左右，產品出口份額大于國內市場，主要應用于電腦磁盤、混合動力汽車馬達等。
“出口方面，甩帶片比之稀土原料能夠不受配額限制進行出口。而在國內，甩帶片合金比普通的稀土合金性能更好，磁性更強，附加值較高，國內企業可能一窩蜂地去生產，導致產能過剩。”竇學宏表示。
竇學宏告訴本報，目前出口甩帶片較多的為包頭昭和稀土高科新材料有限公司和贛州昭日稀土新材料有限公司。
包頭昭和稀土高科新材料有限公司成立于2002年9月17日，由包鋼稀土和日本昭和電工株式會社等合作投資，而贛州昭日稀土新材料有限公司控股方同為昭和電工株式會社和東海貿易株式會社，中方參股公司主要有贛州虔東稀土集團、中國五礦集團等。
包鋼稀土近年來在甩帶片項目擴張較快。2011年9月22日，包鋼稀土和安徽大地熊新材料股份有限公司合資成立安徽包鋼稀土永磁合金制造有限公司，建設年產4000噸釹鐵硼速凝合金項目。2011年11月18日，包鋼稀土稱，將斥資5億元在寧波慈溪投建年產5000噸釹鐵硼真空速凝甩帶片生產線項目。
記者昨日致電包鋼稀土董秘張日輝，他告知包鋼稀土甩帶片項目有一定技術含量，對于其他情況其不予置評。
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