推進江西全省工業 跨越發展進位趕超
過去一年，面對復雜經濟社會發展環境，全省工業戰線在省委、省政府正確領導下，克服各種不利因素影響，攻堅克難，砥礪奮進，堅定不移實施重大項目帶動戰略，精心培育產業集群，強化生產運行調度，推動資源能源節約，工業發展取得突出成效：一是工業經濟總量快速擴張，對全省經濟發展貢獻不斷提升。預計全省工業增加值占生產總值的比重達47.3%，提高1.9個百分點；二是結構調整和增長方式轉變取得新成效，工業發展質量明顯提升。預計全年十大戰略性新興產業完成增加值1520億元，增長22%，占全省工業比重40%，拉動工業增長8.6個百分點，貢獻率達45.2%，成為全省工業增長的重要引擎；三是優勢產業和龍頭企業支撐作用明顯，小型微型企業發展步伐加快。加大政策扶持和協調力度，優勢產業地位更加突出，規模實力顯著增強。有色產業全年主營業務收入預計突破4000億元，成為全省工業增長乃至經濟發展的一支生力軍。鋼鐵產業粗鋼產量達2100萬噸，在全國排位由第11位上升到第10位，進入全國前三分之一方陣。紡織產業提前一個月完成超千億元目標，成為全省第5個過千億元產業；四是工業投資持續旺盛增長，重大項目建設推進有力。工業投資保持較快增長，預計全年工業固定資產投資完成5000億元以上，增長25%，占全省固定資產投資的一半以上；五是園區經濟保持高位運行，集約發展水平顯著提高；六是工業要素保障得力，運行調控水平進一步提高。預計全年我省全社會用電量達835.1億千瓦時，增長15％，其中工業用電量596億千瓦時，增長15.7％。
這些成績的取得，凝聚著全省工業戰線同志們的智慧和汗水。借此機會，我代表省人民政府，向在座同志們并通過你們向全省工業戰線廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意！
二、充分認清形勢，明確目標任務，進一步堅定做好2012年工業和信息化及工業園區工作的信心和決心
在前不久召開的全省經濟工作會議上，蘇榮書記明確指出：“要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，切實增強危機意識和憂患意識，敏銳觀察和分析經濟運行中出現的新情況、新問題，高度重視苗頭性、傾向性問題，把困難和問題估計得充分一些，做好應對更大困難挑戰的準備”。鹿心社代省長強調：“既要從發展的中長期趨勢和發展階段充分認識我省正處于加快發展的重要戰略機遇期，堅定加快發展的信心；又要從短期充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，切實增強危機意識和憂患意識，做好應對各種困難的準備。”我們一定要認真學習、深刻領會兩位主要領導的講話精神，準確把握當前經濟形勢，深刻分析工業發展面臨不利影響和難得機遇，明確發展目標任務，采取切實有效措施，努力推動工業經濟又好又快發展。
（一）準確把握當前及今后一段時期工業發展面臨形勢
今年工業發展面臨較大困難，國內外經濟形勢不容樂觀，各種不確定、不穩定因素增多。從國際上看，歐洲主權債務危機導致經濟衰退風險加大，主要發達經濟體居民消費能力下降，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，導致國際市場需求急劇減少；大宗商品和金融市場震蕩加劇，貿易和投資保護主義傾向更加突出，經濟摩擦日益增多，國際產業競爭日趨激烈。從國內看，勞動力、土地、融資、能源和原材料等成本持續攀升，企業盈利空間進一步壓縮；工業增速逐步放緩，出口和投資增速持續下降，帶動力強的汽車、住房消費低速增長，新的消費熱點尚未形成。從省內來看，各種生產要素保障條件越來越苛刻，越來越難以調度和滿足。尤其是能源資源瓶頸約束更加凸顯，產業結構不合理、產業集中度低、技術水平不高、自主創新能力薄弱、部分行業產能過剩等深層次矛盾和問題亟待解決。
在充分看清困難的同時，我們也要看到工業發展仍面臨許多有利條件和難得機遇。加入世貿組織十年來，中國在更大范圍、更深程度、更高水平參與國際分工與合作，為經濟發展創造了良好外部條件。我國經濟保持平穩較快增長的基本面沒有改變，工業發展仍處于重要戰略機遇期。從省內來看，省第十三次黨代會進一步明確了全省發展思路、發展戰略、發展目標，為下一步工業發展指明了方向。近幾年3萬多億元固定資產投資，尤其是占半壁江山的工業投資，所積聚的巨大動能和發展后勁將在今后充分釋放。當前，江西經濟已進入不可逆轉的快速發展通道，從而推動和保持工業繼續朝著總量擴大、速度加快、效益提升、后勁增強的軌道前行。此外，隨著鄱陽湖生態經濟區建設深入推進，龍頭帶動效應逐步顯現，為工業爭取國家支持、承接產業轉移創造了有利條件。
（二）準確把握江西工業發展的階段特征
進入新世紀以來，江西發展速度明顯加快，經濟總量不斷攀升，競爭實力顯著增強。截至2011年底，全省生產總值和固定資產投資均突破1萬億元，生產總值、固定資產投資“雙雙過萬億”標志著江西經濟發展已進入一個快速發展的軌道。尤其是財政收入，已經突破1600億元；外貿出口突破200億美元，穩居中部六省首位。但從總體來看，我省經濟發展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵時期，經濟欠發達狀況還沒有根本改變，發展不足、經濟總量小、人均水平低仍是江西最基本省情。發展不足依舊是江西的主要矛盾，而主要矛盾的主要方面是工業發展不足。盡管通過連續實施兩輪工業三年強攻，江西工業近幾年持續大幅增長，已形成一定基礎和規模，但依然沒有達到應有水平，仍是全國較為落后省份之一，工業總量在中部六省仍排倒數第一。當前，江西工業正處于工業化中期向后期轉變階段。在此階段，工業進入加速發展和調整升級的關鍵時期，工業對經濟發展舉足輕重而且大有作為，加快工業發展擁有天時、地利、人和，面臨千載難逢的機遇。為此，我們必須準確把握江西工業發展的階段特征，以悠悠萬事發展為大的理念來促進和推動工業發展，堅定不移加快新型工業化進程，進一步強化工業在國民經濟中的主導地位和作用。
（三）準確把握工業三年強攻收官之年的目標任務
實施工業三年強攻是擴大工業經濟總量、提升整體競爭力的重要抓手。按照工業三年強攻規劃，到2012年，規模以上工業增加值要完成4500億元、實現主營業務收入20000億元、實現利稅2000億元。為實現這一總體目標，我們提出的重點任務是：實施一批重大工業項目，三年累計完成工業投資15000億元以上，滾動實施3000項投資超億元項目；培植八大主營業務收入過千億元優勢產業；壯大一批龍頭骨干企業，形成20戶主營業務收入過百億元工業企業，其中過千億元企業1戶；園區主營業務收入達到13000億元，形成40個主營業務收入過百億元工業園區，其中5個過500億元、1個過800億元；培育壯大光伏、風能與核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導體照明等一批戰略性新興產業。
經過兩年實施，工業三年強攻取得重大進展，主要指標超額完成進度目標。到去年底，全省規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅三大指標分別完成目標任務的85%、90%和90%。兩年累計完成工業投資10000億元以上，推進億元以上重大項目2062項，過千億元優勢產業達到5個，工業園區主營業務收入、過百億園區個數提前一年完成目標。照此進度，只要全省工業戰線同志們不松勁、不懈怠，繼續加大強攻工業、主攻工業力度，今年完全有可能實現工業三年強攻目標。
三、突出重點，強化措施，深入實施工業三年強攻，推動全省工業跨越發展、進位趕超
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是工業三年強攻的收官之年，做好今年的工業和信息化工作，對于保持工業經濟平穩較快發展，全面實現工業三年強攻規劃目標具有重大意義。全省工業戰線必須緊緊圍繞今年工業發展目標任務，進一步堅定信心、振奮精神、再接再厲，以抓鐵留痕的精神、以奮發有為的干勁、以更加昂揚的斗志，堅定不移實施新型工業化核心戰略，全力以赴加快工業發展，促進工業進位趕超。
第一，加快優勢特色產業發展，著力做大總量優化結構。
抓住當前國際國內產業加快調整升級的機遇，大力培育發展戰略性新興產業，加快改造提升傳統優勢產業。深入實施戰略性新興產業發展規劃及延伸產業鏈規劃，加大戰略性新興產業推介力度，強化產業招商和龍頭企業招商，著力引進一批重大項目。重點抓好戰略性新興產業與資本對接等3項重大活動、半導體照明等5場產業合作推進會，推動戰略性新興產業超常規發展。加大戰略性新興產業扶持力度，完善用電保障、環評審批、銀企合作、財稅支持政策，尤其要發揮戰略性新興產業投資引導資金的杠桿作用，鼓勵、撬動銀行信貸以及社會資金加大對戰略性新興產業投入。充分利用高新技術、先進適用技術對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、紡織等傳統優勢產業升級改造，依托龍頭骨干企業發展精深加工，延伸產業鏈，推動產業轉型升級。
第二，矢志推進重大項目建設，增強工業發展后勁。
蘇榮書記在全省經濟工作會議上強調，今年固定資產投資占全國比重要超過3.3%，工業占固定資產投資的半壁江山，責無旁貸要勇挑重擔。為此，必須牢固樹立“項目主導發展、投資決定增長”理念，深入實施重大項目帶動戰略。全面提高項目管理和服務水平，建立健全考評機制，提高項目履約率、資金到位率和開工率。要加強重大項目的監測分析，完善重大項目協調推進機制，充分利用全省重大產業項目綠色通道、戰略性新興產業協調推進平臺以及產業配套服務平臺，加強與銀行、環保、國土等部門溝通銜接，積極協調解決項目推進過程中遇到的用地、環評、審批、立項等問題。精心籌辦好重大招商活動，加強產業項目對接，促進重大項目落戶。力爭全年組織實施1000個億元以上重大工業項目，其中10億元以上項目100個、50億元以上項目10個。重點推進景德鎮航空零部件產業園項目、贛州元博電子年產5億只發光二級管和300萬套LED照明產品、鷹潭興業電子年產10萬噸高精密度電子銅帶、江中藥業年產10萬噸保健食品及藥品等500個項目按計劃開工建設；加快贛州孚能公司錳酸鋰汽車電池、中冶南方（新余）公司冷軋硅鋼生產線、江西銅業年產10萬噸銅板帶、江鈴汽車30萬臺整車等項目實施進度；確保賽維LDK太陽能電池片及組件項目、江特公司年產2500噸動力鋰離子電池材料、定南長華稀土年產10萬套永磁電機、吉安藍田偉光LED產品等200個重大項目完工投產。
第三，突出抓好科技創新和品牌建設，增強企業核心競爭力。
自主創新能力是企業核心競爭力的決定性因素。要鼓勵企業加大科技創新力度，加快構建以企業為主體的技術創新體系，引導企業尤其是重點骨干企業加大研發投入，加快技術中心建設，增強技術創新能力，爭取今年培育認定10個省級技術中心。推動落實鼓勵自主創新的各項政策措施，強化自主知識產權研發和保護，引領更多企業走創新發展道路。繼續抓好創新型企業建設，突出戰略性新興產業領域，通過政策引導、財政支持，形成100家擁有關鍵技術、自主知識產權、自主品牌和較強研發能力及示范帶動作用的省級創新型企業。品牌建設是企業提升形象、吸引投資、塑造企業文化的重要路徑。要加強工業企業品牌建設，重點打造一批市場占有率高、具有自主知識產權和一定知名度的高附加值產品，加快培育一批有較強影響力和市場競爭力的知名品牌。著力強化本土企業爭創著名商標和知名品牌意識，引導企業加大宣傳力度，提升產品社會影響力。
第四，支持小型微型企業發展，著力提升工業園區發展水平。
小型微型企業對促進經濟增長、擴大就業和維護社會和諧穩定具有重要意義。要認真落實省政府關于支持小型微型企業發展的21條政策措施，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁，夯實實體經濟發展基礎，加快形成龍頭企業和配套企業相互促進、協調發展的格局。大力支持全省84個小企業創業基地建設，進一步增強基地功能、發揮基地作用，提高項目成功率、創業成活率和企業成長率，讓更多小型微型企業成長為江西工業的骨干和龍頭。工業園區是全省經濟增長的強勁引擎和推動產業聚集的主要陣地。要大力提升園區產業協作配套能力，完善產業鏈，精心培育產業集群，著力提高園區集約化、經濟生態化和服務社會化水平。不斷優化園區投資環境，加快完善園區服務保障體系，提高園區物流、金融、營銷、科技等方面公共服務水平，增強園區承載力和吸引力。實行供地量與投資額、產出效益等指標掛鉤，著力提高園區投資強度和產出效益。支持有條件的園區擴區升級，組織條件成熟的省級產業基地申報國家級產業示范基地。
第五，扎實推進節能減排，加快淘汰落后產能。
認真落實節能減排目標責任制，重點抓好500戶重點耗能企業的節能降耗工作，強化對耗能大戶節能監察、審計，嚴肅查處違法用能行為。鼓勵企業實施節能技術改造，提高項目科技水平、資源能源利用水平。實施工業固定資產投資項目節能評估和審查制度，嚴控“兩高一資”工業投資項目，積極推動冶金、建材、有色、石化、化工、電力等高耗能行業開展能效對標活動，力爭全年規模以上工業萬元增加值能耗下降4%。加快發展節能減排產業，著力發揮江西低碳與生態優勢，積極向國家申請碳匯交易試點，鼓勵企業開展碳交易試點，支持LED、綠色照明等低碳產品走向國內外市場，使江西成為低碳產品集散地。完善落后產能退出機制，嚴控產能過剩行業盲目擴張，對列入國家淘汰落后產能計劃的企業要堅決予以關停。同時，積極幫助企業申報中央財政淘汰落后產能獎勵資金和關閉小企業補助資金。
第六，加強運行監測調度，促進工業經濟平穩較快增長。
緊緊咬住工業三年強攻總體目標，突出抓好工業生產要素保障，提高運行調控水平。堅持突出重點企業、重點園區、重點縣區、重點產業、重點產品調度，強化對用電、運輸、重點產品價格走勢、重大項目進展等相關動態情況的監測分析，及時采取應對措施，防止工業大起大落。面對新形勢、新變化，工業運行監測分析必須在時效上求快、視野上求寬、內容上求深，由關注增長速度向更加關注增長質量轉變，由日常調度向服務決策延伸拓展。認真做好“工業企業一套表”統計改革相關工作，加強與統計部門銜接，確保全面、準確反映工業成果。著力抓好煤電油運等要素供應。精心組織電網調度、電煤調運，確保電網安全穩定運行；加強對重點企業、重點物資運輸協調服務，滿足工業企業生產經營需要；千方百計促使金融部門加大工業信貸投放力度，著力緩解工業企業尤其是中小企業的融資困難。牢牢把握國家擴大內需、促進消費的大好機遇，多渠道、多形式指導服務企業開拓市場，推動企業與重大項目、重大工程合作對接，支持企業參加有影響的專業博覽會和交易會，幫助企業搶抓訂單、簽訂合同，提高我省產品的市場占有率和影響力。
第七，推進工業化和信息化深度融合，大力提高信息產業和信息化水平。
深化信息技術在工業方面的集成應用，促進信息業與制造業龍頭骨干企業的協作，推動產品研發設計、實驗測試技術的智能化，加強生產過程、生產裝備和經營管理的信息化。加快發展信息產業，全面提升經濟社會信息化能力。認真做好南昌市和相關企業“三網融合”試點工作，加快實現電信網、廣播電視網、互聯網融合發展。推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端發展，大力培育無線寬帶、智能手機等移動通訊相關產業，加快推進物聯網應用和產業發展。集中力量攻克一批網絡與信息領域關鍵核心技術，加強關鍵軟硬件的研發，實現基礎網絡、重要裝備和關鍵應用的自主管控，提升信息產業核心競爭力。切實加強網絡與信息安全監管，不斷完善信息安全管理體制機制，科學制定信息安全應急預案，增強重大活動和突發事件應急處置能力。
第八，加大力度抓好安全生產。
春節即將來臨，企業生產、銷售、人流、物流都非常集中，抓好安全生產責任重大、任務艱巨，決不能有絲毫放松、懈怠。要牢固樹立安全發展理念，不斷強化預防措施，嚴格落實安全生產責任，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。深化重點行業領域專項治理，以煤礦、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山為重點，加大隱患排查治理力度，落實各項安全制度和措施，確保生產安全平穩態勢。與此同時，要以公共娛樂、高層建筑、在建工程、醫院、學校、大型商場等高危場所為重要對象，因地制宜部署開展消防安全專項整治行動，著力查處一批突出火災隱患和消防違法行為，確保防火安全。要以客運企業、高速公路、農村公路為重點，加強春運監控檢查和路面執勤，嚴格落實違章治理措施，確保不發生重特大交通事故。
同志們，蘇榮書記反復強調：“江西崛起，重點在工業，難點在工業，希望也在工業”。鹿心社代省長明確指出：“實現江西經濟的進位趕超，主要靠工業，關鍵靠工業，要深入推進工業的三年強攻計劃，大力推進新型工業化，為經濟發展提供強大動力。”身為工業戰線一員，我們每個人都不能置身事外，必須清醒認識肩上所負的歷史責任，埋頭苦干，扎實工作，全力以赴完成今年工業和信息化及工業園區工作目標任務，以實際行動助推江西科學發展、進位趕超、綠色崛起。
洪禮和強調：必須以抓鐵留痕的精神，全力以赴加快工業發展
新年伊始，我們召開全省工業和信息化暨工業園區工作會議，主要任務是，學習貫徹中央經濟工作會議、省第十三次黨代會和全省經濟工作會議精神，總結回顧2011年工業和信息化及工業園區工作，安排部署2012年目標任務。省委、省政府對這次會議高度重視，蘇榮書記、鹿心社代省長專門作出重要批示，這是對全省工業戰線的極大鼓舞和有力鞭策，為我們推進各項工作提供了強大精神動力，全省工業戰線同志們務必認真學習、深刻領會、全面貫徹。下面，我講三點意見。
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