地方政府稀土陽謀：資源整合步伐加快
在各方博弈稀土資源的同時，地方政府并沒有放緩資源整合的步伐。
2012年2月27日，廣東省稀土產業集團掛牌成立，與上市公司廣晟有色同屬廣東省廣晟資產經營有限公司的子公司。廣東省國資委主任溫國輝多次強調，廣東省將以廣晟為龍頭，整合廣東稀土資源。此舉則意味著廣東稀土整合之路實現突破。
廣晟公司是廣東重點培育的省屬國有大型礦業集團，也是國內稀土行業龍頭企業，持有廣東省內全部4張稀土采礦權證，同時，擁有超過2萬噸的稀土冶煉分離能力。公司致力于打造中國南方稀土科技城等稀土深加工產業基地。
根據《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）要求，1-2年后，我國南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度將達到80%以上。《意見》并未涉及稀土行業的整合計劃，但參與《2009~2015年稀土工業發展規劃》制定的人士稱，稀土行業的兼并重組主要是分離行業的整合。此前，工信部部長苗圩曾稱，未來中國近百家稀土分離企業將通過重組削減到20家。
在此之前，多家央企開始切入廣東、江西的稀土產業鏈，與當地的稀土分離企業進行合作。比如，中色還在廣東新豐縣投資建設產能高達7000噸的分離廠，是目前國內最大的稀土分離冶煉廠。而五礦集團近期獲得了合資企業五礦稀土75%的絕對控股權，進而成為全球最大重稀土分離企業。
央企的步步緊逼讓地方國資感受到極大的壓力。
廣東省稀土辦公室曾公開表示，“十二五”期間，廣東計劃致力于稀土產業鏈的延伸和稀土產品附加值的提高，轉變稀土行業發展方式，進一步加強資源環境保護，將廣東打造成為全球有重要影響的稀土研發生產基地和應用中心。
自此背景下，廣東稀土產業集團掛牌其實更是一種表態：廣東有能力也準備做好整合本省內稀土產業整合工作。而對于廣晟具體的整合思路，廣東省國土資源廳礦管處和省稀土辦公室的負責人均表示，最近稀土話題比較敏感，不方便接受采訪。
廣晟有色2010年共有稀土礦石權益保有儲量713萬噸稀土，年產能不到2萬噸，目前旗下共有韶關兩家控股子公司，河源兩家控股子公司，梅州三家控股子公司，以及將要收購并控股的清遠嘉禾稀有金屬有限公司（清遠市）的相關稀土資源開采和加工業務。
分析人士指出，將廣晟目前的稀土開采經營情況同廣東省礦產資源“十二五”規劃作對比，可以看出廣東省近年內的稀土資源整合思路，即在韶關、河源和梅州擴產的基礎上，再逐步整合惠州、汕尾、肇慶、清遠、潮州、揭陽及云浮的稀土礦產。
一位有色金屬行業資深研究員推測，廣東省稀土產業集團將來很可能和廣晟有色進行分工和劃撥，一個做采選，一個做深加工。
在“2011中國稀土市場投資發展論壇”上，贛州市稀土行業協會賴兆添表示，江西有意將贛州礦業公司作為整合主體，對贛州中下游及深加工企業進行整合。分析人士指出，這意味著央企與地方的博弈將會更加激烈。
在力圖整合稀土產業鏈的同時，地方政府也在借助資本市場的力量。廣晟資產經營有限公司旗下有兩家有色行業上市公司廣晟有色和中金嶺南，其中廣晟有色主要稀土礦采選和冶煉，而中金嶺南主營為鉛鋅礦采選和冶煉。
廣東稀土產業集團掛牌曾引起廣晟有色股票一度大幅度上漲，市場預期，廣東稀土產業集團最終將與廣晟有色進行資產整合，從而將廣東省的稀土資產納入到上市公司。
而在此之前，2011年11月15日，*ST昌九公告，江西省國資委同意就贛州工業投資集團（贛州工投）有意受讓其所持江西昌九化工集團有限公司85.40%股權事宜進行磋商洽談。該事項可能涉及公司控股股東和實際控制人發生變化。今年2月初，*ST昌九再次公告，控股股東股權轉讓事宜正按既定計劃穩步推進，目前進展順利。
贛州工投此前持有贛州稀土發展控股有限公司25%、贛州稀土礦業有限公司15.08%股權。這也曾一度引起市場對*ST昌九股票的熱捧。不過，贛州工投在獲得*ST昌九的控制權之前，已經將上述股權劃轉給贛州市國資委持有。
對此，市場分析人士指出，粵贛兩省主管部門顯然刻意避免將稀土資源與上市公司直接掛鉤，其用意顯然在于不愿意市場因此將上市公司股價推高，從而阻礙未來的資產注入計劃
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