有色行業成防控重點 需加快節能減排步伐
重金屬污染是當前亟待妥善解決的環境問題。國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》(簡稱《規劃》)是中國出臺的第一個“十二五”專項規劃。
此《規劃》重點防控的5大行業為:有色金屬礦(含伴生礦)采選業、有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業。
全國政協委員、五礦集團總裁周中樞認為,有色金屬冶煉是《規劃》重點防控的行業之一,相關有色企業尤其是一些大中型老有色冶煉企業壓力較大。
老企業普遍存在環保欠賬現象,按照國家治理要求,這些企業必須加大環保投入。但有色冶煉行業整體盈利水平低,有些子行業甚至大面積虧損,大中型老企業由于人員多、包袱重、企業效益不理想、環保資金來源有限,相關環保投入將進一步加重企業負擔。
此外,企業“被城市化”導致發展受限。老有色企業始建時普遍位于市郊或遠離城區,近年來隨著城市不斷擴容,一些企業廠區已屬市區,環保壓力升級。同時按照新的行業準入標準,企業不能擴建除環保改造外的冶煉項目,自身發展更加受到限制,沒有新增效益,污染治理陷于“兩難”境地。
對此,周中樞建議,國家對重點有色冶煉企業應給予大比例補貼,支持企業加大技術改造投入,優化和提升冶煉工藝,降低污染排放;下撥專項資金,支持重點有色冶煉企業加大科技投入和技術引進等,企業通過產業結構調整減輕環保壓力;對重點有色冶煉企業進行財政補貼,地方政府在土地置換、人員安置和相關政策方面給予支持,扶持有條件的企業進行部分搬遷,再進行升級改造。“在先行試點、總結經驗、完善機制等基礎上再擴大到其他企業和行業。”周中樞說。
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